网彩禁售擦边球 [聚焦]

法律法规网综合：网彩禁售擦边球网彩禁售难掩供需火热。互联网彩票禁售一年有余，但是火热的欧洲杯和随之而来的奥运会，让不少彩票平台并不想错过这一发财的好时机，不顾监管禁令走在互联网彩票发售的灰*地带。北京商报记者调查发现，不少互联网彩票平台打起擦边球捞金，他们利用彩票O2O模式、彩票投注方案推荐以及虚拟竞猜模式等各种方式变相开展业务，有些平台甚至开始偷偷售卖，这些模式的合规*遭到诸多质疑。

以O2O重出江湖

互联网彩票虽处于冰封状态，但这块巨大的蛋糕却从未被资本冷落，在欧洲杯期间，北京商报记者了解到，除了外围彩票网站，不少彩票平台纷纷变体捞金欧洲杯，彩票O2O模式、彩票投注方案推荐等各种变体正在开展。

北京商报记者发现，不少平台可以直接购买彩票，但是采用的大都是彩票O2O模式。在一款天天中彩票的App上，北京商报记者通过App花费10元购买了1注竞彩足球，购买过程并不复杂，仅通过微信账号登录App，直接选择微信支付即可，全程不到1分钟。在投注记录一栏中的温馨提示写道，中奖后奖金将转入您的彩票账户余额。您的方案将由依法成立的投注站点进行出票，我们将及时通知您所获得的彩票状态。如因故未能成功出票，我们将退款至可用余额。

从用户角度来讲，这种投注方式和网彩开售时购买彩票几乎没有差别。但从购买到开奖，北京商报记者并未看到实物的彩票。类似的这种O2O彩票App还有很多，有些则采用的是代购模式，投注站老板通过微信将彩票发送到购买人微信上。在澳客App上，选好投注方案后，会让周边的投注站进行抢单，抢单成功的进行出票，然后通过加投注站老板的微信进行联系，之后投注站老板会将出票的实物彩票发到用户微信上。在另一款名为咔咔彩票的App上，北京商报记者通过微信支付方式进行充值，之后顺利购买了一张双*球彩票，投注站可以选择随机，也可以自己在平台提供的几家投注站中进行选择，平台会显示投注站接单记录，在代购详情中也能看到彩票票样。

短时间内难重启

在强烈的市场需求下，不少分析人士呼吁监管层早日开放互联网彩票市场。

此前也有消息称，目前彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并且将在2016年适时推动互联网彩票试点工作。不少分析人士认为，此前互联网彩票市场鱼龙混杂，但在互联网彩票暂停的一年时间内，不少小网站被关停。然而在重新开闸后，相信行业壁垒将提高，合规的龙头网站将抢占关停小网站所释放出的市场份额。

不过短期来看，可能互联网彩票难重启。在老谢看来，之前福彩中心和体彩中心再次发文严查网络端以及移动端售彩，同时明确彩票O2O属于违规操作，短时间内应该不会放开移动端售彩。

另外，中国彩票发行的另一个现实问题是地方利益如何平衡。据了解，彩票目前施行的是地方发行政策，各个省市都有自己的发行范围。但互联网平台打破了彩民的属地限制，一旦未来全面放开网上彩票销售渠道，对于既有的彩票发行体制也是一次大的触动。

老谢也表示，目前彩票行业只有条例，但是缺乏彩票法，加上没有明确的监管，这些都是之后需要加强的地方。