村民死于拆迁废墟 [哈哈镜]

昨天晚上，湖南长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定，包括岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。

据长沙市官方通报，7月7日上午8时20分许，长沙市岳麓区观沙岭街道茶子山村村民安置房第三期项目建筑废墟内发现一具女尸。经全面调查认定，这是一起为在村集体建设用地上建设安置房，茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议，观沙岭街道办事处应茶子山村村委会的请求组织实施非法拆除房屋，在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。

经全面调查确认，茶子山村村民安置房第三期项目用地用于解决1134名村民安置问题。项目启动一年多来，34户村民已签约腾房，杨君、杨全（龚雪辉儿子）等11户未完成签约。6月5日，茶子山村村委会向观沙岭街道办事处递交了《关于请求支持强制拆除茶子山村重建地项目龚雪辉户房屋的报告》，明确将于6月中旬组织人员对杨君、杨全户房屋进行拆除。

观沙岭街道办事处召开关于组织茶子山村“两安”用地剩余对象拆除行动的会议，并研究制定了《茶子山村“两安”用地项目协拆行动方案》。

6月16日8时，按照《方案》部署，各工作组成员到达指定地点。由于疏忽大意，工作人员均未发现龚雪辉仍在房屋内。8时30分许，房屋腾空及证据保全和现场房屋拆除施工组开始拆除房屋。房屋拆除之后，所有工作人员及机械设备按照先后顺序撤离，思想工作组工作人员将杨全等人员及家庭物品送至村委会提前租好的过渡房内。

公安机关综合调查访问、现场勘查、尸体检验鉴定意见等，确认因现场清查不到位，龚雪辉系在房屋拆除过程中房屋垮塌导致死亡。死亡地点位于被拆除房屋负一楼厨房南侧房间，系第一现场，死亡时所处的位置为房中靠南墙地面上。

经调查认定，茶子山村村委会根据村民代表大会决议对杨君、杨全户房屋进行拆除，超出了法律赋予村民自治的范围，据此作出的拆除决议依法无效，拆除行为于法无据。对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求，观沙岭街道办事处没有对村民代表大会决议内容进行监督和纠正，也没有向岳麓区委、区政府和项目指挥部以及联点领导报告，而组织参与了这次非法拆除房屋行动。

据官方通报，7月11日下午，经长沙市委常委会议研究决定，对相关责任单位和个人依法依纪严肃处理。

责令岳麓区委、区政府向长沙市委、市政府作出深刻检讨，并在全市通报。

周志凯作为岳麓区区委书记，主持岳麓区党委全面工作，对城中村改造工作督促指导不力；较长时间内没有理顺项目指挥部职能职责，项目指挥部工作流于形式；对麻痹大意、状态不佳的基层干部教育不够、警醒不够，对事故发生负有重要领导责任。省纪委给予其党内严重警告处分。

刘汇作为岳麓区区委副书记、区长，主持岳麓区政府全面工作，未认真履行岗位职责，对辖区内职能部门和管理单位履职情况督促检查不到位，较长时间内没有理顺、明晰项目指挥部职能职责，导致项目指挥部工作开展不力，对事故发生负有重要领导责任。省监察厅给予其行政记大过处分。

对联点观沙岭街道的岳麓区委常委、区纪委书记贺赤兴给予党内警告处分，主管征地征收、安全生产监督管理工作的岳麓区委常委、副区长蔡锋给予行政记过处分，观沙岭街道集体土地拆迁指挥部指挥长、观沙岭街道联点领导、岳麓区人大常委会党组成员、副主任曾跃平给予行政记大过处分，主管城中村改造的岳麓区副区长李舜给予行政记过处分。

据官方通报，观沙岭街道党工委书记厉军，党工委副书记、办事处主任陈建新，党工委副书记、政协联络处主任任亿文，办事处副主任潘多，办事处工作人员朱建群，茶子山村党支部书记万智，村委会主任段庆等7人涉嫌渎职（玩忽职守、滥用职权）犯罪已被检察机关立案侦查，并在司法机关结论作出后给予党纪政纪处分。街道、村其他相关责任人员7人被处以留党察看、行政撤职处分等党纪政纪处分。樊梓祥等4名现场工作人员涉嫌过失致人死亡被公安机关采取刑事强制措施。

岳麓公安分局副局长刘一斌、观沙岭派出所所长刘继红、观沙岭派出所中队指导员叶新友履职不到位，分别给予行政警告、行政警告、行政记过处分。文/本报记者李显峰