作者:林文义
尽管房地产业对都会区的高房屋税不以为然,但是六都高房屋税时代已来临,房屋囤积成本被倍数课征,将是难以改变的趋势。
都会区房价高涨是台湾第一大民怨,未来台湾六都的房屋税也将逐年攀高,尤其是台北市与新北市明年又到了调整房屋造价的时刻,不过,台北市特有的“豪宅加成”内容则可能修改,部分豪宅房屋税涨幅将趋缓,可望让豪宅族松一口气。
三税基全调高 豪宅族哀号
台南市政府最近公告从七月一日起,平均调高房屋造价一.二倍,台南市民从明年起的房屋税负担将大幅增加,并引起台南市议会关切。据了解,台南市政府决定推出渐进调整方案,2017年到一九年,平均调幅由54%到81%,到二○年才全面适用,以减轻纳税人负担。
台南市是今年调整房屋造价,桃园市已于去年调高,明年又轮到台北市、新北市、台中市以及高雄市调整房屋造价,可以预见六都的房屋税,都可能再往上攀升,都会区的房屋持有成本将节节高升。
房屋税的课税方式,是以“房屋评定现值”乘上税率,得出应纳的房屋税金额;而房屋评定现值是由“房屋造价×面积×地段率×折旧率”相乘的结果,所以,在房屋税计算中,房屋造价、地段率、税率这三项税基之间是相乘的关系。当三者都调高时,房屋税增加的幅度就相当惊人。
目前,以台北市的豪宅税负最重,因为台北市除了前述三项税基外,对于高价豪宅(总价八千万元以上)课房屋税时,须再乘上“1+地段率”的豪宅加成,这样台北市豪宅的房屋税在计算时,地段率就被乘了两次,房屋税的涨幅更是倍增。
由于台北市房屋税调幅相当惊人,台北市的房屋税收成长幅度也颇为可观。一五年台北市的房屋税收高达一四一亿元,与一四年相比成长幅度为18%,已成为台北市重要的税源,而且在目前社会对高房价极度反感的氛围下,房屋税调降的机率不高。
例如,台北市将民众拥有三栋房屋以上者的房屋税率订为3.6%,若建商兴建的房屋属于豪宅,且未卖出的房屋若多于三间,建商名下的余屋,就须适用最高的3.6%税率缴房屋税。各建商向台北市反映税负太重,台北市长柯文哲原同意建商兴建的房屋在一年内未卖出者,可适用较低的2%税率缴房屋税;但目前台北市议会并未通过此议案,建商想降税并不容易。
新豪宅喘口气 旧豪宅失血
不过,对台北市的豪宅族来说,仍有一个好消息。台北市在一四年调高房屋造价一.六倍,但只适用于一四年七月一日以后兴建的新房子,因此房地产业界将一四年七月一日以前兴建的房屋称为旧屋,此日期以后盖的房子为新屋。所以,一四年台北市调高房屋税时,新豪宅的房屋税增加最多,但像帝宝这类在一四年七月一日就建好的旧豪宅,仍适用旧的房屋造价,房屋税增加有限,但往后新旧豪宅的命运可能有所不同。
针对很多人反映这种课税方式不尽合理,台北市税捐处长黄素津表示,税捐处将提案把豪宅加成的内容,由现行的倍数调整,改为固定加成;至于采用何种固定加成方式,将在下半年交由不动产评议委员会审核,但不管采用何种固定加成方式,豪宅加成的威力,肯定会比现在用地段率相乘还要小,新豪宅的房屋税可望下降。
但税捐处官员指出,下半年送交不动产评议委员会审查的方案,还有房屋造价的调整方案,一四年台北市调高房屋造价时,旧豪宅仍适用旧的房屋造价;但房屋造价依规定每三年要调整一次,若下半年不动产评议委员会审查决定调高旧豪宅的房屋造价,将于明年公布,并于一八年的房屋税开始适用,这些旧豪宅就要适用新的房屋造价,房屋税就又要被调高了。
在地方政府财政困窘下,房屋税是地方政府可适度弹*调整税率与税基的税目,且地方政府都想拿房屋税开刀增加税收,都会区的房屋税逐步攀升,已是相当明朗的趋势,投资房市囤积房屋的成本压力,也会跟着升高,炒房投机客的租税风险愈来愈高了。
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