践行黄志丽审判工作法切实攻克“执行难”

    摘要：司法“执行难”成为全国法院执行的老大难，适逢最高人民法院提出用两到三年基本解决执行难之际，黄志丽审判工作法以其朴实无华、温润人心的方式跃然于司法改革的篇章之上。作为一名执行干警，应将黄志丽同志审判工作法深入践行到执行工作中，切实解决困扰法院的“执行难”问题，为维护申请人执行人的合法权益倾尽全力。

   黄志丽同志，漳州市芗城区一名普通的基层法官，她深入群众、为民务实、公正清廉、无私奉献，13年来，她耕耘在司法为民的审判一线，先后审结民商事案件5000余件，无一发回重审，无一申诉信访，无一投诉举报，获得国家级、省级多项荣誉。她是同事眼里的办案标兵，是群众心中的知心法官。她深入基层，熟悉民风民情，她办结的民商事案件调解撤诉率达到了90%，是大家公认的“调解能手”；她因案施策，在审理离婚案件中大力宣扬家庭传统美德；在审理民间借贷案件中教育当事人诚实守信，在审理相邻权纠纷案件中主张谦恭礼让、和睦相处；在审理赡养费抚养案件中弘扬敬老爱幼美德，她将法、情、理完美融合在审批实践中，春风化雨般的民心滋润，赢得了群众对司法的理解和信任。她大胆创新，将司法为民的台子搭进社区、乡村，创设了“黄志丽法官工作室”，坚持每周两次进社区、下农村，开展巡回办案、诉前调解、法律咨询，化解涉诉信访矛盾，宣传法制。

    黄志丽的审判工作方法，深得民心，不仅仅可以用在审判工作中，同时也可以用于解决时下困扰全国法院的执行难问题。

    受目前经济形势的影响，司法“执行难”日益困扰着全国各级法院，收案数量翻倍，收案标的翻倍，案情日益复杂，执行法官应如何践行黄志丽审判工作方法，切实维护申请人合法权益，保障司法公信力最后一道防线得以坚守？

    一、不怕苦累深入基层

    对于黄志丽法官而言，审判庭不仅仅是法院办公大楼里严肃、威严的所在，只要是可以化解纠纷、办理案件，无论是社区、农村、乡下，即使那里没有庄严的法官席，没有整齐的桌椅，她站立的地方，即是审判庭。

    2016年，执行工作信息化建设已经逐渐进入正轨，网络查询、冻结、扣划、查封财产已经逐步实现，然而传统的执行方法不可舍弃，作为一名执行法官，要竭尽全力，深入被执行人住所地、工作单位等与被执行人密切联系的地方查找被执行人财产，深入被执行人的亲朋好友圈、基层社会组织工作人员中调查被执行人生活、工作情况。哪怕是在城口这样不通公路的大山里，需要沿着崎岖山路徒步好几个小时，或者是在远隔千里的外省市，需要夜以继日、风雨兼程驱车几千里，执行法官都应有被执行人在哪里，被执行人财产在哪里，执行法官就在哪里的决心和勇气。

    7月初，城口法院执行局为办理袁某申请执行河南某公司一案，为调查财产情况，查询交易明细，扣划银行存款，执行人员一行五人驱车四千多公里，深入河北多个市县、乡镇，途经武汉遭遇特大暴雨，生命安全岌岌可危，但他们毫无畏惧、夜以继日、奔波千里，终于划得款项，切实维护了申请人的合法权益。他们奋战在执行一线，切实践行着黄志丽同志的审判工作方法，发扬着执行法官不怕苦、不怕累的硬汉精神。

    二、以情动人感化当事人

    强制执行具有强制力和威慑力，执行过程中为彰显法律权威、震慑被执行人，对待被执行人时难免会出现态度强硬的现象，然而执行案件并非一味不讲人情味儿，执行法官在办理抚养费、赡养费、扶养费、抚恤金分割、朋友借款等涉及情感因素的案件时，便不能仅仅是以执行到位为目标，更多要考虑到如何缝合申请人与被执行人之间破裂的感情，要像黄志丽法官一样，讲亲情、讲爱情、讲交情，讲传统礼仪、讲文明建设、讲诚实守信。要不怕苦口婆心，不怕冰山冷脸，要坚信再冷的冰遇到热烈的情都会融化；要利用各种社会关系，拉感情线，出感情牌，使用迂回战术，将当事人之间的矛盾缔结打开、消除。不仅仅做到执行到位，更要感情和好如初。

    在执行一起死亡赔偿金侵占返还案件时，一方是死者妻子及孩子，一方是死者父亲与母亲，面对孙子申请执行爷爷、奶奶返还抚养费、死亡赔偿金的案件，为保障孙子与爷爷、奶奶的血缘亲情得以继续维系，为保障失去父亲的一岁幼儿不用生活于母亲与爷爷、奶奶的矛盾夹缝中从而失去爷爷、奶奶的关爱，执行法官辗转于幼儿母亲与两位老人之间，协助制定孩子成长生活费用使用计划、提取方案，面对爷爷奶奶的质疑、幼儿母亲的责难，执行法官毫无怨言，不断听取双方意见，调整计划、弥补不足，最终双方为了幼儿身心健康成长，血缘亲情长存不断，听取了执行法官的建议，达成和解协议，真正达到了案结、事了、情在。

    三、发扬法之善*体现人文关怀

    黄志丽同志的审判工作方法之所以滋润民心，离不开她无私、无欲、无求的奉献精神。她时时刻刻践行人文关怀主义、发扬法律至善精神值得我们每一位执行工作人员学习。

    执行案件的申请人，无疑是当事人中的弱者，其权益受到侵害，而被执行人又拒不履行义务，其生活常常因此陷入困境，尤其是在工伤赔偿、劳务致害、抚养费、赡养费、交通事故等民生案件中，被执行人是空壳企业或者生活困难无履行能力，这对于申请人而言无疑是雪上加霜。此时，执行人员不能怕麻烦、怕担责，应竭力发挥司法救助的救济功能，对申请人的困难情况进行全面摸排，收集证据材料，协助其申请司法救助；同时，执行人员应将申请人生活困难情况向当地基层村（社区）组织、当地党委政府民政部门反映，咨询民政救济政策，协同基层干部、民政干部一同协助申请人申请符合条件的民政救济，力求基本解决申请人生活困难。

    在强制执行过程中，法院不仅仅要对申请人关怀备至，竭力维护申请人合法权益，对待被执行人也不是一律强硬不通人情，保障其基本生活得以维持是执行工作的基本原则。尤其在执行征地拆迁案件、腾空房屋类案件时，面对被执行人居无定所的窘迫境遇，执行法官会积极与当地基层社区组织、当地党委政府联系，帮助其申请当地的廉租房，暂时解决住房问题，决不让被执行人露天而席是执行法官心中的道德底线。面对被执行人，执行法官要恩威并用，在依法办案的前提下，设身处地为被执行人着想，帮助被执行人解决实际困难，对被执行人施展人文关怀，发扬法之善*。

    四、让“白加黑”“五加二”成为执行常态

    对于黄志丽同志而言，即使她有比较固定的庭审排期表，但其调解撤诉率高达90%，这样的数字绝非8小时工作时间可以完成的。可以想象，有多少午休时间，饭香萦绕、睡意来袭，黄志丽同志依然饿着肚皮顶着瞌睡虫同当事人讲法释理，只为当事人能早一些达成合意；有多少周末时光，可以阖家出游，可以慵懒蜷居，黄志丽同志依然独自穿梭在人群里，探析民情了解案件的矛盾根源，寻找证据努力调查事实的真相；有多少夜晚，夜深人静、身心疲惫，黄志丽同志依然在办公桌前翻阅案卷，分析证据链，书写判决，也许她的窗前有一抹浅浅的星光，与她为伴。

    法院执行部门不像审判部门有预先排期的开庭表，被执行人何时出现，被执行人财产何时出现，执行法官和申请人都无法预料，但无论是夜深人静的睡梦中，还是恬静舒适的周末时光，执行人员只要接到申请人的线索举报，都应发挥像部队士兵听到冲锋号立即集合出动的军队精神，实行准军事化管理。

    全国法院执行指挥中心已经基本建设完成并投入使用，各地法院都投入了大量的人力、物力、财力，如何物尽其用，如何让执行指挥中心的作用充分、完整的发挥出来，切实起到应急快反、快速传达指令、委托事务的联动作用，需要每一位执行法官、执行工作人员发挥黄志丽同志工作精神，尽职尽责，主动出击，“24”小时开机，随叫随到，让“白加黑”“五加二”成为执行常态。

    春雨润物而无声，独自奋战的勇士是寂寞的，在司法体制改革的大潮中，若是仅有邹碧华同志、黄志丽同志等寥寥几叶孤帆迎浪远航，那岂非是对司法体制改革的辜负，是对奋战在司改前线的无数拓荒者的辜负，是对牺牲在司改路上的那些燃灯者的辜负？道远而任重，践行黄志丽同志审判工作法，不仅仅是昨天的一场新闻发布会、今天的一场研究讨论，更是我们每一位执行干警，每一位法院干警，在日后平凡的岗位上披荆斩棘、开拓创新的指引，是对周强院长“用两到三年时间基本解决执行难问题，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这一庄严宣告的切实回应！