践行黄志丽审判工作法切实攻克“执行难”

法律法规网 作者:dations
来源 来源: 重庆法院网  法律法规网 时间: 2015-11-30 11:00:00  评论(/)

    摘要:司法“执行难”成为全国法院执行的老大难,适逢最高人民法院提出用两到三年基本解决执行难之际,黄志丽审判工作法以其朴实无华、温润人心的方式跃然于司法改革的篇章之上。作为一名执行干警,应将黄志丽同志审判工作法深入践行到执行工作中,切实解决困扰法院的“执行难”问题,为维护申请人执行人的合法权益倾尽全力。

   黄志丽同志,漳州市芗城区一名普通的基层法官,她深入群众、为民务实、公正清廉、无私奉献,13年来,她耕耘在司法为民的审判一线,先后审结民商事案件5000余件,无一发回重审,无一申诉信访,无一投诉举报,获得国家级、省级多项荣誉。她是同事眼里的办案标兵,是群众心中的知心法官。她深入基层,熟悉民风民情,她办结的民商事案件调解撤诉率达到了90%,是大家公认的“调解能手”;她因案施策,在审理离婚案件中大力宣扬家庭传统美德;在审理民间借贷案件中教育当事人诚实守信,在审理相邻权纠纷案件中主张谦恭礼让、和睦相处;在审理赡养费抚养案件中弘扬敬老爱幼美德,她将法、情、理完美融合在审批实践中,春风化雨般的民心滋润,赢得了群众对司法的理解和信任。她大胆创新,将司法为民的台子搭进社区、乡村,创设了“黄志丽法官工作室”,坚持每周两次进社区、下农村,开展巡回办案、诉前调解、法律咨询,化解涉诉信访矛盾,宣传法制。

    黄志丽的审判工作方法,深得民心,不仅仅可以用在审判工作中,同时也可以用于解决时下困扰全国法院的执行难问题。

    受目前经济形势的影响,司法“执行难”日益困扰着全国各级法院,收案数量翻倍,收案标的翻倍,案情日益复杂,执行法官应如何践行黄志丽审判工作方法,切实维护申请人合法权益,保障司法公信力最后一道防线得以坚守?

    一、不怕苦累深入基层

    对于黄志丽法官而言,审判庭不仅仅是法院办公大楼里严肃、威严的所在,只要是可以化解纠纷、办理案件,无论是社区、农村、乡下,即使那里没有庄严的法官席,没有整齐的桌椅,她站立的地方,即是审判庭。

    2016年,执行工作信息化建设已经逐渐进入正轨,网络查询、冻结、扣划、查封财产已经逐步实现,然而传统的执行方法不可舍弃,作为一名执行法官,要竭尽全力,深入被执行人住所地、工作单位等与被执行人密切联系的地方查找被执行人财产,深入被执行人的亲朋好友圈、基层社会组织工作人员中调查被执行人生活、工作情况。哪怕是在城口这样不通公路的大山里,需要沿着崎岖山路徒步好几个小时,或者是在远隔千里的外省市,需要夜以继日、风雨兼程驱车几千里,执行法官都应有被执行人在哪里,被执行人财产在哪里,执行法官就在哪里的决心和勇气。

    7月初,城口法院执行局为办理袁某申请执行河南某公司一案,为调查财产情况,查询交易明细,扣划银行存款,执行人员一行五人驱车四千多公里,深入河北多个市县、乡镇,途经武汉遭遇特大暴雨,生命安全岌岌可危,但他们毫无畏惧、夜以继日、奔波千里,终于划得款项,切实维护了申请人的合法权益。他们奋战在执行一线,切实践行着黄志丽同志的审判工作方法,发扬着执行法官不怕苦、不怕累的硬汉精神。

    二、以情动人感化当事人

    强制执行具有强制力和威慑力,执行过程中为彰显法律权威、震慑被执行人,对待被执行人时难免会出现态度强硬的现象,然而执行案件并非一味不讲人情味儿,执行法官在办理抚养费、赡养费、扶养费、抚恤金分割、朋友借款等涉及情感因素的案件时,便不能仅仅是以执行到位为目标,更多要考虑到如何缝合申请人与被执行人之间破裂的感情,要像黄志丽法官一样,讲亲情、讲爱情、讲交情,讲传统礼仪、讲文明建设、讲诚实守信。要不怕苦口婆心,不怕冰山冷脸,要坚信再冷的冰遇到热烈的情都会融化;要利用各种社会关系,拉感情线,出感情牌,使用迂回战术,将当事人之间的矛盾缔结打开、消除。不仅仅做到执行到位,更要感情和好如初。

    在执行一起死亡赔偿金侵占返还案件时,一方是死者妻子及孩子,一方是死者父亲与母亲,面对孙子申请执行爷爷、奶奶返还抚养费、死亡赔偿金的案件,为保障孙子与爷爷、奶奶的血缘亲情得以继续维系,为保障失去父亲的一岁幼儿不用生活于母亲与爷爷、奶奶的矛盾夹缝中从而失去爷爷、奶奶的关爱,执行法官辗转于幼儿母亲与两位老人之间,协助制定孩子成长生活费用使用计划、提取方案,面对爷爷奶奶的质疑、幼儿母亲的责难,执行法官毫无怨言,不断听取双方意见,调整计划、弥补不足,最终双方为了幼儿身心健康成长,血缘亲情长存不断,听取了执行法官的建议,达成和解协议,真正达到了案结、事了、情在。

    三、发扬法之善*体现人文关怀

    黄志丽同志的审判工作方法之所以滋润民心,离不开她无私、无欲、无求的奉献精神。她时时刻刻践行人文关怀主义、发扬法律至善精神值得我们每一位执行工作人员学习。

    执行案件的申请人,无疑是当事人中的弱者,其权益受到侵害,而被执行人又拒不履行义务,其生活常常因此陷入困境,尤其是在工伤赔偿、劳务致害、抚养费、赡养费、交通事故等民生案件中,被执行人是空壳企业或者生活困难无履行能力,这对于申请人而言无疑是雪上加霜。此时,执行人员不能怕麻烦、怕担责,应竭力发挥司法救助的救济功能,对申请人的困难情况进行全面摸排,收集证据材料,协助其申请司法救助;同时,执行人员应将申请人生活困难情况向当地基层村(社区)组织、当地党委政府民政部门反映,咨询民政救济政策,协同基层干部、民政干部一同协助申请人申请符合条件的民政救济,力求基本解决申请人生活困难。

    在强制执行过程中,法院不仅仅要对申请人关怀备至,竭力维护申请人合法权益,对待被执行人也不是一律强硬不通人情,保障其基本生活得以维持是执行工作的基本原则。尤其在执行征地拆迁案件、腾空房屋类案件时,面对被执行人居无定所的窘迫境遇,执行法官会积极与当地基层社区组织、当地党委政府联系,帮助其申请当地的廉租房,暂时解决住房问题,决不让被执行人露天而席是执行法官心中的道德底线。面对被执行人,执行法官要恩威并用,在依法办案的前提下,设身处地为被执行人着想,帮助被执行人解决实际困难,对被执行人施展人文关怀,发扬法之善*。

    四、让“白加黑”“五加二”成为执行常态

    对于黄志丽同志而言,即使她有比较固定的庭审排期表,但其调解撤诉率高达90%,这样的数字绝非8小时工作时间可以完成的。可以想象,有多少午休时间,饭香萦绕、睡意来袭,黄志丽同志依然饿着肚皮顶着瞌睡虫同当事人讲法释理,只为当事人能早一些达成合意;有多少周末时光,可以阖家出游,可以慵懒蜷居,黄志丽同志依然独自穿梭在人群里,探析民情了解案件的矛盾根源,寻找证据努力调查事实的真相;有多少夜晚,夜深人静、身心疲惫,黄志丽同志依然在办公桌前翻阅案卷,分析证据链,书写判决,也许她的窗前有一抹浅浅的星光,与她为伴。

    法院执行部门不像审判部门有预先排期的开庭表,被执行人何时出现,被执行人财产何时出现,执行法官和申请人都无法预料,但无论是夜深人静的睡梦中,还是恬静舒适的周末时光,执行人员只要接到申请人的线索举报,都应发挥像部队士兵听到冲锋号立即集合出动的军队精神,实行准军事化管理。

    全国法院执行指挥中心已经基本建设完成并投入使用,各地法院都投入了大量的人力、物力、财力,如何物尽其用,如何让执行指挥中心的作用充分、完整的发挥出来,切实起到应急快反、快速传达指令、委托事务的联动作用,需要每一位执行法官、执行工作人员发挥黄志丽同志工作精神,尽职尽责,主动出击,“24”小时开机,随叫随到,让“白加黑”“五加二”成为执行常态。

    春雨润物而无声,独自奋战的勇士是寂寞的,在司法体制改革的大潮中,若是仅有邹碧华同志、黄志丽同志等寥寥几叶孤帆迎浪远航,那岂非是对司法体制改革的辜负,是对奋战在司改前线的无数拓荒者的辜负,是对牺牲在司改路上的那些燃灯者的辜负?道远而任重,践行黄志丽同志审判工作法,不仅仅是昨天的一场新闻发布会、今天的一场研究讨论,更是我们每一位执行干警,每一位法院干警,在日后平凡的岗位上披荆斩棘、开拓创新的指引,是对周强院长“用两到三年时间基本解决执行难问题,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这一庄严宣告的切实回应!

tags:切实   黄志丽

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