按照最高人民法院、市高法院关于“基本解决执行难”的工作部署,依据市高法院用两年时间“基本解决执行难”的工作要求,云阳法院结合实际,在全市法院执行攻坚行动的框架内,确立以集中执行攻坚为主线,重点突出四项举措,坚持传统优势的基础上,加强执行力度,整合执行资源,充分运用外部条件,形成社会合力,最大限度实现执行兑现,满足群众的执行需求,夯实基本解决执行难问题的基础条件,助推尽快破解工作难题。
一是强化法院内部衔接。按照解决执行难需要举全院、全员之力的思路,挖掘法院内部资源优势,从立案、审判、保全到执行,强化各环节的衔接配合。立案阶段明确释明是否需要保全,询问案件判决后执行难度,积极建议当事人选择保全。审判阶段,注重案件裁判结果的可执行*,提高调解案件实际兑现比例,做到在审判阶段实质*解决纠纷,减少进入执行的案件数量。保全过程,注重调查财产的范围与深度,界定清楚财产的权属关系,明确说明财产的瑕疵因素,促使案件进入执行后即能立即启动财产处置措施。
二是积极争取外部支持。向县委县政法委专题汇报执行工作,特别是近年来执行案件增长态势和执行难题,同时汇报最高人民法院、市高法院关于基本解决执行难的工作部署和要求,积极争取县委县政法委的政策支持。向县人大、县政协汇报全院半年工作时,着重提出执行工作情况,县人大、县政协常委会也专题进行了研究,形成了工作共识,对人大代表、政协委员在全县范围内、在自身工作职责内主动配合法院执行,积极支持法院在代表委员工作辖区开展执行工作。召开全县执行工作联系会议,县政法委、县法制办、县公安局、县司法局、县民政局等13个部门街道乡镇,同时邀请辖区8家商业银行、高速执法队等参加,共同研讨,畅通协助机制,积极配合法院开展执行工作。
三是运用信息技术优势。深化执行指挥中心、执行指挥系统、全国法院执行查控系统的建设与运用,不断升级完善功能,设置专人负责维护与操作。扩大财产查控的深度与范围,将新立案的所有被执行人信息录入到全国法院执行查控系统,第一时间查询到全国范围内的财产线索,能够通过执行指挥系统移送到财产所在地法院冻结、扣划、查封等,一律实行网上移送,随时跟进办理情况。积极实现辖区相关单位配合,实行集中查询被执行人婚姻登记信息、身份信息、证券、股票、工商、矿产投资、项目招投等执行线索。继续利用该县官方微博、市民活动广场大显示屏幕定期公布失信被执行人名单。
四是加大集中执行力度。提前综合分析案件表现态势,将集团案件、大标的案件、疑难复杂案件、被执行人难找案件、财产难查案件以及社会影响较大、群众较为关注的案件,定期开展“集中执行行动”,安排多组执行干警“分头行动”,多路径查找被执行人下落、财产线索以及可供执行的财产信息等,同时加强宣传力度,形成威胁效果,挤压失信被执行人生存空间,促使其主动履行义务。