国有林地FSC验证实务操作

为与国际接轨，了解FSC森林经营管理系统的实际运作，南投林区管理处特于今年委托国立嘉义大学办理“国有林地FSC验证实务操作计划”，期待经由教育训练提升该处人员对于FSC的认知，各项施业程序能逐渐符合FSC要求，以提供环境、社会及经济三赢的森林经营管理。

南投林区管理处表示，FSC认证是由森林管理委员会(Forest Stewardship Council, FSC)核发的认证，如顺利取得这项认证，代表所提供的木材产品、纸制品和其它使用树木做为生产原料的产品符合全球认可的森林验证标准，能够在环境、社会与经济三方面的互动模式中取得平衡。2015年7月公布第五版的FSC认证标准更强调“劳工”与“原住民权益”、经营规划需包括森林及社会的经营规划、环境价值、完整的景观等，因此准则从56条增加至70条，共计10个原则、70个准则、197个指标。10个原则分别为(一)符合法律规定；(二)劳工权益与雇用条件；(三)原住民的权利；(四)社区关系；(五)森林带来的效益；(六)环境价值与影响；(七)经营规划；(八)监测与评估；(九)高保护价值；(十)经营活动的实施。

在原住民议题上，农委会于日前预告“原住民族采取传统领域土地森林产物管理规则草案”，将来正式施行后，原住民即可在部落的传统领域合法采集植物。林管处为加强与原住民之交流，实际了解部落的真实状况和需求，除定期召开原住民议题座谈会外，并与仁爱乡公所及亲爱、万丰、武界社区等洽谈奥万大旺季假日配合车流引导，开办原民市集、推动浊水溪线4部落生态旅游、配合推动能高越岭道西段国家步道生态旅游，协助仁爱乡庐山等三村六部落深化游程体验、辅导信义乡达玛峦原住民重生协会研提“达玛峦旧部落地名调查计划”申请社区林业补助恢复原住民传统地名等，希借由种种作为，确保原住民权益，并促进关系和谐，。

南投林区管理处由4月份开始办理教育训练以及相关文件的整备，目前共计办理6次“国有林地FSC验证实务操作”讨论会，采教育训练兼小组讨论方式，一同检视森林经营状况，进行台湾国有林经营与国际森林经营差距分析。并于每次讨论会后缴交符合FSC认证原则之各项程序规范、作业流程或现有表单等供汇整，协助检视待修正或补充的缺口。已于6月1日至苗栗参访台湾利得生物科技股份有限公司通过森林认证之林地。

森林验证系统的应用是辅助导向永续森林经营的工具，除可达到国际永续森林经营水准外，尚可开启与利害相关方对话的契机，消弭非法砍伐林木交易疑虑。台湾国公有林地，虽然采取永续经营管理方式，但仍缺乏符合国际森林经营的验证所需的架构，南投处张岱处长强调未来仍将持续加强经营者的森林永续*观念、让经营计划及各项施业程序符合FSC要求，以符合国际潮流。