本报解读：李克强部署建设北京全国科技创新中心如何实现 [哈哈镜]

2016年9月2日讯，国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议，确定促进创业投资发展的政策措施，释放社会投资潜力助力实体经济；部署建设北京全国科技创新中心，加快推进创新型国家建设；通过《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》。

中关村创业大街

在部署建设北京全国科技创新中心方面，会议认为，按照中共中央国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》部署，推进北京全国科技创新中心建设，以深化改革和扩大开放进一步突破体制机制障碍，更大激发社会创造活力，有利于提升国家创新能力、促进经济迈向中高端。一要充分发挥北京科教资源丰富的优势，聚焦突破重大前沿基础研究难题，打造原始创新高地。二要以智能制造、生物医药、节能环保等领域为重点，加快突破一批关键共*技术，培育具有国际竞争力的研发创新体系。三要构建京津冀协同创新共同体，引智引技引资并举，汇聚全球创新资源，以创新提升区域发展层级。四要推广中关村国家自主创新示范区改革措施，突破外籍人才永久居留和创新人才聘用、流动、评价激励等体制瓶颈，完善创新创业服务体系，为建设科技强国提供制度保障。（据新华社）

北京市科学技术研究院科学学中心副研究员贾品荣博士认为，国务院常务会议的部署开启了北京发展的新阶段。“在工业4.0时代，成为全球创新中心的典范是北京的长远目标。”

“国务院部署的四方面重点内容精准把握了首都特点，抓住了核心问题。”在“发挥科教资源优势”方面，贾品荣说，首都科教资源优势明显，但统筹协调难度大。每年1/3以上的国家科技项目落在北京，两院院士半数以上在北京工作和居住，近3成的国家重点实验室、1/3的国家工程研究中心、超4成的国家重大科学工程、3成的国家重点学科设在北京，这些为北京地区提升创新能力奠定了良好的基础，是北京地区提升创新能力的优势所在。同时，北京创新能力主要集中在中央大院、大所、大企业等“国家队”，所属关系复杂、审批程序多、协调成本高、统筹难度大，造成创新成果多、转化不够、市场化程度不高等现象。“北京如何将科技资源优势转化为经济社会发展的优势，任务还很艰巨。”

在“加快突破重点领域关键共*技术”方面，贾品荣认为企业技术创新是首都创新体系建设的最薄弱环节。“尽管由于北京所特有的创新资源集聚特点，来自于政府的研发经费支出占有更为明显的优势地位，导致北京地区企业研发经费支出比例不到40%，技术创新仍是首都创新体系建设的最薄弱环节，企业技术创新主体地位尚未真正确立，产学研用协同创新机制尚需进一步完善。”

在“构建京津冀协同创新共同体”方面，贾品荣指出，拥有雄厚的创新资源、基础，首都经济圈的后发优势非常明显，北京要抓住新一轮发展契机，科技创新是最好的切入点。应加强与津冀的科技交流与合作，以新技术、新产品等硬实力作为支撑，以高强度的对外辐射交流作为手段，促进区域优势互补与合作共赢，在产业发展转型升级、生态环境治理及科技资源开放共享等领域，谋求更大的作为。

在“推广中关村示范区改革措施”方面，贾品荣认为，北京高端产业功能区高技术产业集聚效益日趋显现，但科技创新驱动发展的支撑作用还有待进一步加强。“中关村示范区集聚全球高端创新资源、引领全球科技创新和新兴产业发展的能力亟待提高，先行先试的试点政策潜力尚需挖掘，打造具有全球影响力科技创新中心的任务还很艰巨。特别是要深入研究互联网、大数据时代带来的机遇和挑战，超前布局，同步提升现代制造业和服务业水平。”