新能源车骗补案曝光 真相实在意想不到 [焦点]

新能源车骗补案曝光，真相实在意想不到。9月8日，财政部对新能源汽车推广应用补助资金的调查清查做了初步通报，财政部曝光了5家存在骗取新能源汽车补贴的客车企业名单。它们分别为苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车和河南少林客车。

新能源车骗补案曝光 真相实在意想不到

工信部对上述5家企业停止执行中央财政补贴，并对吉姆西取消整车资质，要求其他4家把问题车辆从推广目录中剔除，追回补贴资金。

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新能源汽车骗补事件爆发以来，国家分批进行了三次大规模调查。有关部门内部人士向《证券日报》表示，财政部等四部委于2016年年初组织力量对93家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查。其中，查处新能源汽车有牌无车3547辆，涉及骗补金额101021万元;有车无电19158辆，金额187510万元;关联方闲置涉及33家车企，共30414辆;终端用户闲置涉及54家车企，未提车6093辆，已提车15269辆。

上述涉嫌骗补和违规谋补的车辆总数达到76374辆，涉及补贴总金额92.707亿元。而据中汽协公布数据，2015年新能源汽车销量33万辆，涉案车辆总数超过去年总销量的四分之一。

《证券日报》称，骗补名单还涉及到有车无电车企共12家，分别为现代、吉利(康迪)、福田、申沃、少林、力帆、天津比亚迪、安凯、唐山上汽、青年、华普、一汽客车;标识不符(电池)车企共8家，分别为江淮、日产、恒通、飞驰、宇通、中通、南京金龙、吉利。

财政部相关负责人表示，新能源汽车属于国家战略新兴行业，企业发展主流还是好的。出于整个行业健康发展，对几家企业进行曝光，对行业起到震慑触动效应;其他未公布的问题企业，不能全部定*为骗补，但也有相应的惩治措施。

京威股份因涉新能源车骗补，今日停牌。而新能源汽车开盘走强，龙一江淮汽车涨4%，龙二中通客车涨3%，亚星客车涨2%。

5家车企骗补遭处罚

根据财政部披露的消息，5家被定*为骗补的客车企业均涉及车辆未完工便提前办理机动车行驶证的情况。

苏州吉姆西虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金约2.6亿元;苏州金龙违规行为发生最多，涉及车辆1683台，公司多申报中央财政补助资金约5.2亿元;深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车、河南少林客车分别被认定有154辆、327辆、252辆未完工提前上牌，多申报中央财政补助资金分别为5574万元、9810万元和7560万元。

财政部对上述5家骗补企业的处罚措施为停止执行中央财政补贴。吉姆西取消整车资质，其他4家把问题车辆从推广目录中剔除，追回补贴资金。

除上述财政部公布的上述5家骗补企业名单及处罚措施外，据报道，骗补名单还涉及到有车无电车企共12家，分别为现代、吉利(康迪)、福田、申沃、少林、力帆、天津比亚迪、安凯、唐山上汽、青年、华普、一汽客车;标识不符(电池)车企共8家，分别为江淮、日产、恒通、飞驰、宇通、中通、南京金龙、吉利。

苏州金龙骗补被罚2.6亿

9月9日一早，厦门金龙汽车集团股份有限公司(金龙汽车，600686)发布公告称，此次财政部对金龙联合汽车工业(苏州)有限公司(下称苏州金龙)的处罚，将直接减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将可能对2016年经营业绩造成较大影响。

今年3月，苏州金龙总经理吴文文于离世，年仅46岁。人民网当时报道称，吴文文是因抑郁症坠楼身亡。当时，苏州金龙方面还否认吴文文的死，与骗补调查有关。

截至发稿，被官方曝光骗补事件波及的上市公司京威股份(002662)，尚未就此发布公告。

9月8日下午，财政部新闻办公室披露了关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查结果，共有包括苏州吉姆西客车制造有限公司(下称苏州吉姆西)、苏州金龙、深圳市五洲龙汽车有限公司(下称深圳五洲龙)、奇瑞万达贵州客车股份有限公司(下称奇瑞万达)、河南少林客车股份有限公司(下称河南少林)五家新能汽车生产企业作为典型案例被点名曝光。

根据披露，上述五家企业共计多申报中央财政补助资金十亿元。

其中，苏州金龙是上述5家企业中涉及金额最大的一家。苏州金龙申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5.19亿元。

苏州金龙为上市公司金龙汽车孙公司，苏州金龙与金龙汽车旗下全资子公司厦门金龙联合汽车工业有限公司(业界称大金龙)、厦门金龙旅行车有限公司(业界称小金龙)被称为金龙汽车的三龙品牌。

金龙汽车持有苏州金龙60%股份，金龙汽车的新能源客车主要由苏州金龙负责生产。2015年，苏州金龙共生产22564辆客车，这一产量占据了厦门金龙客车总产量的25%，其中海格电动客车2015年产量达6670辆，销售额80多亿元，同比增长449%，以7.6%的市场占有率位居行业第四。

金龙汽车2015年年报披露的数据显示，2015年公司共销售纯电动汽车12323辆，而2014年的销量仅有1080辆，同比暴涨了10倍有余，插电式汽车2015年销售6111辆，同比增加了165.81%。

不菲的销量也为金龙汽车带来了可观的补贴。公司2015年年报披露的数据显示，公司纯电动汽车共获得新能源汽车补贴金额42.34亿元，同比上涨55.92%，插电式电动车获得补贴资金15.7亿元，同比增长36.63%。

2015年全年，金龙汽车获得268亿元的营业收入，同比增长25.21%，净利润5.23亿，同比增110.30%。而苏州金龙2015年的营收规模是104.84亿，净利润4.81亿。由此可见，此次苏州金龙被罚将对金龙汽车影响巨大。

9月9日一早，金龙汽车发布公告称，此次对苏州金龙的处罚将直接减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将可能对2016年经营业绩造成较大影响。

打击新能源汽车骗补亮剑

针对上述提到的5个典型案例，财政部此次给出了处理结果：

对恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司，取消其中央财政补贴资格，2015年生产的全部车辆中央财政不予补助，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，取消其整车生产资质。

对另外4家企业，追回2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并按问题金额50%处以罚款。同时，自2016年起取消上述4家企业中央财政补贴资格。工业和信息化部将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

此外，对存在有车缺电和标实不符问题的企业;对车辆虽然卖给终端用户，但在获取财政补贴后闲置的(不含租赁公司类)等不同类型的问题，视情节给予不同的处理。

财政部负责人表示，将会同有关部门向问题企业所在的省市地方政府进行通报，要求当地政府进一步核查追究相关监管部门及工作人员的责任，涉嫌违纪违法的，交当地行政监察部门、公安部门及检察机关处理。对相关企业骗取地方财政补助资金的行为，由地方参照上述处理原则进行处理。

及时提高准入门槛 多策扶持健康发展

作为国家确定的战略*新兴产业，新能源汽车产业的发展，离不开真金白银的财政扶持。一些企业也表示担心，会不会因为出现骗补问题，财政支持新能源汽车产业的政策就会改变?

在持续的政策引导下，我国新能源汽车产业迅速发展壮大，2011年全国新能源汽车保有量不足1000辆，到2015年超过40万辆，我国已经成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。

然而，正如一些业内人士指出的，财政补贴只是扶持产业政策的一个方面，还要靠包括税收、政府采购等多方面的引导，财政补贴的时间也不宜过长，因为单靠补贴政策刺激，会令不少企业忽视发展投资和技术进步的长期规划。

事实上，对于新能源汽车，我国已经开始启动补贴标准退坡，倒逼企业加快向市场求发展。财政部去年已发布新的补贴政策：2017年至2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后补贴政策退出。

财政部相关负责人也表示，将会同有关部门加快修订完善产业扶持政策，及时提高准入门槛，引领技术进步，适时采取补贴退坡办法，促使新能源汽车产业尽快步入自我发展的健康轨道。

发展新能源汽车产业是促进汽车工业转型升级的重要举措，国家鼓励企业生产销售和用户购买使用新能源汽车的政策导向不会变。但新能源汽车出现骗补问题，需要及时完善相关政策管理。