山东启动外国人来华工作许可制度试点 [法制先锋]

记者从省人力资源社会保障厅获悉，作为国家第一批试点省份，我省近日制定了外国人来华工作许可制度试点实施方案，并将在今年11月份启用外国人来华工作管理服务系统，山东国际人才网正式开通运行。这标志着我省正式启动外国人来华工作两证整合试点。

据了解，推进两证整合，包括将原《外国专家来华工作许可证》、《外国人就业许可证》统一为《外国人工作许可通知》，采用电子化形式，用人单位和外国申请人可在线打印;原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》，实现一人一码、终身不变，动态管理记录在华工作管理、服务、信用记录等情况。

本次许可制度试点，将坚持鼓励高端，控制一般，限制低端的原则，建立全省统一的外国人来华工作许可管理服务制度和管理体系。省外国专家局局长张祝秀表示，实施两证整合，将进一步破除目前存在的职能交叉分散、管理多头等障碍，提高办事效率。

除了统一证件管理，试点工作还包括实施分类管理，简化归并材料，优化审批流程，开辟绿*通道，提升服务水平及完善监督管理等主要任务。我省将来华工作外国人分为A、B、C三类，按标准实行分类管理。今后外国人来华工作，将无需提交包括申请函在内的至少5种材料。通过外国人来华工作管理服务系统，推行一个窗口办理，用信息跑路代替人员跑路。

试点工作当前面临的最大问题是各市要尽快完成职能整合，明确专人负责，充实工作力量。张祝秀透露，今年11月起，逐步将审批手续下放到市，方便用人单位。目前，我省人社部门正在研究制定加强外国人才工作的实施意见、组织实施双百计划的意见、全省引智十三五规划等一系列政策措施，预计年底前将陆续出台。

正式上线运行的山东国际人才网为多语网站，整合了外国专家、海外留学人员、外国人来华就业等信息资源，实现专家库、成果库、项目库等信息共享，搭建起我省引进国外人才智力的高端服务平台。

省人社厅党组副书记、副厅长夏鲁青表示，在大力培养、开发国内人才的同时，大力引进海外人才是加快我省国际化进程，推动企事业单位和科研院所技术进步和管理创新的重要手段。利用互联网寻聘人才，更能满足海内外人才相互沟通合作的需要，实现精准引智。山东国际人才网正是适应这一需要，在创新人才资源开发方式上进行的有益尝试。