安徽启动外国人来华工作许可制度试点 开辟绿*通道 [法制先锋]

(记者宋艺)为减少重复审批、避免监管漏洞、提高办事效率，国务院审改办决定，外国人入境就业许可和外国专家来华工作许可整合为外国人来华工作许可(以下简称两证整合)。2017年4月1日，全国将统一实施外国人来华工作许可制度。安徽是全国10个试点省份之一，将于今年10月至2017年3月，开展外国人来华工作许可制度试点工作。

据悉，我省外国人来华工作许可制度试点工作将通过推进两证整合，努力实现工作许可审批流程更加简化优化，分类标准更为科学合理，申请材料不断精简细化；统一外国人来华工作管理服务，实现一码(机构代码)申请、一窗受理、一网办理、一号管理；探索和创新事中事后监管的新模式，逐步完善鼓励和吸引外国高端人才来华创新创业的政策制度。

同时，实行五个统一，即：统一管理职能，实行权责一致；统一审批流程，实行一网办理；统一证件名称，实行一号管理；统一评价标准，实行分类管理；统一申请情形，精简和细化文书材料，构建管理统一、高效便捷、互联共享、监管协同、公众参与的外国人工作管理服务体系，这将有利于破除现行外国人来华工作管理体制存在的职能交叉、管理多头、政出多门等诸多障碍，推动建立权责统一、运转高效、法治保障的外国人才来华工作管理体制。

在试点工作中，我省还将创新管理服务模式，为外国高端人才来华工作、创新创业开辟绿*通道。

据省外专局国交处处长王军介绍，首先在程序设计上将减少环节，外国高端人才申请《外国人工作许可通知》、办理签证入境前，无需提交纸质材料核验，入选国内相关人才计划的高端人才则实行全流程在线办理；二是压缩审批时限，境外申请外国人来华工作许可，与一般流程相比，减少了10个工作日，其他情形减少了5个工作日；三是采用告知+承诺制，对外国高端人才的无犯罪记录证明采用承诺制，入选国内相关人才计划的高端人才其工作资历、专业技术或学历证明也实行承诺制；四是允许已持其他签证或有效居留证件入境的外国高端人才直接在境内申请外国人来华工作许可。

外国人来华工作许可制度试点工作坚持遵循鼓励高端、控制一般、限制低端原则，通过体制机制改革，着力构建具有国际竞争力的引才用才机制，促进外国人才引进数量、质量和结构更好满足经济社会发展需要、适应创新驱动战略实施，实现聚天下英才而用之，助力打造创新型三个强省和美好安徽建设。