南京首家大件垃圾分拣中心正式试运营 [法制先锋]

有调查显示，随着城市化进程的加速，78.6％的受访者遇到过处理大件垃圾的困扰。大件垃圾无处安身既是个体之苦，也是城市之痛。如何破局？在专家看来，政府要搭平台创造条件，引社会力量来唱戏。

1个废弃的席梦思床垫，3个工人搬运、分拆，不到15分钟，床垫里的弹簧、海绵等，都被分拆、归类好。两鬓斑白的工人戚太兵告诉记者：我一天能拆解10个这样的床垫子。从9月开始，南京鼓楼区大件垃圾贮存分拣（资源回收）中心正式运营，这是南京第一家大件垃圾分拣中心。据悉，试运营1个月以来，该中心已处理了20吨左右大件垃圾。

无处安身的城市大件垃圾

家住南京仙林的王迅音说，3个月前，她从出租屋搬进了自己的新房。把不想要的桌子和单人沙发，就扔在巷口了。她觉得抱歉，但也无奈：我知道不能乱扔旧家具，但让我扔哪儿呢？

大件垃圾扔哪儿是很多个体遭遇的困惑。5月，有人在南京龙蟠路上偷倒家具、沙发等大件垃圾，8月，镇江等地也有偷倒大件垃圾的新闻。从事垃圾分类的南京人朱星龙昨天告诉记者，大件垃圾的处理困境一直存在，近年表现得尤为突出。

南京航空航天大学社会学教授张杰说：大件垃圾如果没有完善的处理渠道，是个体之忧；而偷偷丢弃到公共空间的大件垃圾越来越多后，则是城市管理痛点。镇江城管人士向记者诉苦：街头、巷尾、河边等，经常出现被偷偷扔掉的大件垃圾，影响交通、市容和环境。遇到这样被弃的大件垃圾，街道、环卫工人则将其集中送往发电厂，经分解后压缩、用来焚烧发电。

大件垃圾处理费心又费钱

如何处理大件垃圾？街道、城管部门既费心也费钱。记者27日傍晚走访南京莫愁湖街道一环卫所时，正在搬运垃圾的工作人员谈及大件垃圾，直喊头疼，今天这扔一件，明天那扔一件，我们一个人也搬不动，又不好集中。

现在社区也好，街道也罢，保洁都是外包的，但主要是清理生活垃圾，不包含大件物品。要清运这些旧家具，业主只能另付费请人清走。对于无主弃物，城管只能另出费用集中拖运。近100元一车，去年我们京口区为拖这些无主大件弃物和建筑垃圾就花了好几万元。镇江京口区城管局相关人士说，建筑垃圾可运送到城东垃圾填埋场，而大件弃物至今并没有指定堆放地。

处理随意乱扔的大件垃圾，无论对街道，还是城管部门，都是不小的经济负担。宁海路街道办副主任傅越说，街道每年花在包括旧家具等大件垃圾、建筑垃圾上的运输费高达200万元。

如何根治偷倒大件垃圾行为？宁海路街道此前宣布将重罚偷倒者，一旦被发现，责任方将面临5000元至1万元的罚款。

多次考察国外垃圾分类的朱星龙说，据他了解，澳大利亚人处理旧家具最传统的做法就是开一次车库销售会，政府会安排专门的大件物品抛弃日。日本对垃圾分类有严格处罚制度，大件垃圾不预约投放将被罚款。美国的大件垃圾处理，企业和公益组织都积极参与，政府虽无补贴政策，但一般都会提供一定面积的场所，政府、企业、公益组织既分工又合作，共同对付大件垃圾问题。

各方联手大件垃圾方能安身

针对大件垃圾处理困惑，南京率先在全国吃螃蟹。9月上旬，南京城管部门制定了《鼓楼区大件垃圾回收处置管理办法（试行）》，分拣中心进入试运行。

南京市城管局副局长陈雷说，鼓楼分拣中心通过招标方式，引入南京志达环保科技有限公司进行专业运行。同时明确先期试运行阶段（暂定为一年），由区垃分办会同运行企业对运行成本、资源价值回收进行跟踪统计、测算和审计，再行研究制定垃圾减量和资源化利用补贴标准，对街道（前端收运环节）和处置企业（后续分类利用环节）进行适当经费补贴。

27日下午，记者冒雨驱车来到位于南京幕府南路的鼓楼区大件垃圾贮存分拣中心。中心负责人陈硕说，占地约3500平方米的中心，每月处置大件垃圾量可达100吨以上。他告诉记者，经近一个月的试运行，现在鼓楼大件垃圾处理中心已初步形成了较稳定的收运和处理流程：一是分类收集，由各街道、社区根据分拣中心现有的功能，组织前端的分类和收集；二是组织清运，由各街道、社区负责将收集到的大件垃圾等集中运送到区分拣中心，进行登记刷卡、称重计量；三是分拣分类、拆解，由专业公司对运送到分拣中心的大件垃圾集中进行分拣、拆解、打包，分类存放；四是分类处置，根据分拣出的不同种类，送至不同的专业工厂进行二次利用。

鼓楼区分拣中心是南京首家，今年各区都会成立至少1个分拣中心，明年根据各区实际情况再适当增加。陈雷告诉记者，大件垃圾的处理要实现破局，还得从提高公共服务的水平入手，可以建立供需资源平台，解决信息不对称的问题。让大件垃圾在第一时间找到出路。大件垃圾也是放错地方的宝贝。(朱秀霞)