立院初审通过放宽特任大使门槛　蓝质疑绿想安插自己人

民进党立委段宜康。

记者翁嫆琄／台北报道

立法院31日初审通过放宽特任驻外大使与代表的比例，将来驻外外交领事人员任用，其员额除特任大使及特任常任代表外，不得超过其编制员额15%。不过，国民党立委则不满，民进党是想让外交官当成酬庸位置，随时任用自己人。

立法院司法及法制、外交及国防委员会上午联席审查民进党立委段宜康提案删除“驻外外交领事人员任用条例”第二条有关“但其原额不得超过其编制员额10%”的门槛，却引发朝野论战，连外交部也有意见。

国民党立委赖士葆认为，取消10%规定是把文官升迁制度掐死，民进党政府无处不酬庸，取消门槛根本是想要在外交代表上安插自己人；国民党立委林为洲也说，外交人才是要长久培养的，也应该尊重专业，所以不应该急着决定。

对此，外交部次长侯清山也指出，希望能维持上限；但段宜康不满表示，当初是马政府时期江宜桦送进立法院的版本没有上限规定，后来修法时没写清楚，变成特任或简任都受10%的限制，让总统本来可以任保的特任大使也受限，外交部现在才希望解禁，侯清山却搞不清楚状况。

不过，民进党立委罗致政则认为不应全面取消门槛，否则会让外交文官出租车气备受打击，所以门槛可以放宽一些，但还是要保留部份给专业的外交人员。

在委员会讨论后，最后初审通过驻外外交领事人员任用，“但其员额，除特任大使及特任常任代表外，不得超过其编制员额15%”。