成都：群众对公证服务满意度年年升 [法制]

近年来,为向当事人提供更加优质高效的公证法律服务,四川省成都市公证行业紧紧围绕“铸公信、促法治、强发展”主题,特别是在规范服务秩序、确保公证质量方面采取了许多切实有效的做法,群众对公证法律服务满意度逐年提升。

狠抓质量规范公证办证程序

成都市成都公证处党支部书记向海平今天向《法制日报》记者介绍说,从2012年开始,成都公证处在业内率先实行档案外包管理,将所有卷宗档案委托移交给专业公司保管,有效解决了行业共同面临的档案管理难问题,极大节约了管理成本。专门成立质量管理部(复查投诉部),把质量管理融入到公证办证全过程,强化日常质量监督,加强内部自查自纠,妥善处理复查投诉,不断提升质量管理水平。

质量检查常态化是成都公证行业的重点内容,成都市《公证质量奖惩办法》等规范*文件陆续出台,开展一系列质量检查活动,并针对*地出具规范指导意见,统一办证标准,坚持公证质量“零容忍”和终身追责制度。

成都市司法局相关负责人介绍,通过全体成员共同努力,成都公证行业已经连续数年无重大公证质量问题发生。

今年,为认真解决和切实纠正公证管理和服务过程中存在的突出问题,成都市决定开展整顿规范成都市公证法律服务秩序专项行动,提出“一培育四规范”工作目标,即培育公证职业精神、规范公证管理机制、规范公证服务行为、规范公证办证程序、规范公证收费行为,专项行动得到省司法厅大力支持,开展以来已初见成效。此外,近年来成都市还陆续组织开展“诚信执业、廉洁自律”单元创建活动、“重经济效益、轻公证质量”专项治理等系列活动,进一步增强公证员职业责任感,筑牢底线意识。此外,全市公证行业严格执行《五条禁令》,其中包括严禁非执业公证员独立办理公证事务、严禁违反公证收费标准收取费用等要求。

重视研究规范公证业务拓展

针对一线办证实践中遇到的问题,成都市司法局出台一系列公证业务办证操作指引。

今年3月刚刚成立的成都公证处知识产权保护中心,是全国公证行业成立的首家知识产权保护机构。该中心与其他内设部门构成了如今成都公证处“八部四中心”的工作格局,这是成都公证处克服长久以来的体制积弊,根据市场需求和职能分工去科室、设部门的最新成果。

向海平告诉记者,为提高管理效能,成都公证处进一步梳理规范了以研究、拓展、办证、制证、归档、出证、复查投诉、档案管理、后勤保障为脉络的工作流程,明确了各环节、各岗位的职责分工。

记者了解到,成都市公证协会每年划拨专项经费用于开展年度课题报告研究和举办片区业务研讨会,充分调动公证人员围绕公证理论与公证实务,加大新兴领域业务的探索力度。成都公证处成立了全国公证行业首家老年人公益法律服务中心,成都市蜀都公证处成立了全省首家家事法律服务中心,探索公证介入非诉讼法律事务的方式和途径。

积极探索规范公证服务领域

多年来,成都公证行业服务保障党委、政府中心工作,围绕全市“一带一路”和长江经济带建设等重点工作,找准公证切入点和契合点。

探索服务模式,鼓励公证机构推进“互联网+”服务,开通微信公众号办证平台,能够申办包括探亲旅游、商务劳务等6大板块近百个涉外民事类公证项目,实现线上线下同时办理。其中,成都公证处在全国首推网上办证业务,受到司法部和省司法厅肯定；蜀都公证处针对金融、企业的特殊需求,尝试向信贷、民间借贷公证服务领域迈进,获得银行、企业等公证当事人认可,吸引不少全国公证同行前来学习交流。

出台便民举措,向社会各界作出10项公开承诺,包含多项便民措施、法律援助和免费服务直接惠及群众。其中,成都公证处专门设立法律援助工作站点,为公证申请人申请法律援助开通绿*通道。近3年,全市共办理公证法律援助8000余件,减免公证收费近240万元；优惠办理涉及老年人公证事项480件,减免公证费用30余万元,提供绿*通道上门办证70件。

为进一步规范公证文书质量,成都全市国内公证业务推广使用统一规范水印纸,既有效避免和预防虚假公证文书,又树立了全市公证行业统一规范的良好形象；设计制作成都公证行业统一VI标识,研究制定全市公证行业规范化建设标准,打造统一规范的公证机构办证大厅,营造良好办证环境。

“公证人员大气,笑容挂在脸上,热情写在脸上,这是习惯成自然的表现,服务让人眼前一亮,收费规范”“成都公证处已经具备了召开全国公证现场会的条件”“堪称公证的一面旗帜”,这些是司法部今年派出的暗访小组对成都公证处的评价。

“以规范和创新推动公证工作实现跨越发展,把成都公证处带回公证舞台的中央。”作为成都公证行业的“领军者”,有着60余年发展历史的成都公证处2013年年底提出“二次创业”的发展新思路,向海平的这句豪言壮语说出了成都公证人的心声。(本报记者杨傲多)