后二孩时代 [法制先锋]

杭州有关部门预计，在2016年~2018年期间，杭州将迎来符合二孩政策人群集中生娃潮，2020年前后孩子入园高峰期将会到来。

近日，国家社科基金支持的一项调研报告指出，后二孩时代将在2021年迎来入园最高峰年。

这条消息的数据来源于全国调研。这让一些有了二孩的杭州家长担心，以后伢儿入园是不是更难啦？

去年11月8日，教育部政策法规司司长孙霄兵上也曾坦言，老百姓对于解决入园问题的呼声最大。本来入园已经很难了，现在又将迎来二孩入园高峰，有关部门将如何应对？

据记者了解，杭州有关部门预计，在2016年~2018年期间，杭州将迎来符合二孩政策人群集中生娃潮，2020年前后孩子入园高峰期将会到来。

教育部门又有何应对措施？昨天，记者从杭州市教育局获悉，为了应对二胎政策带来的入园高峰，杭州市将在十三五期间计划新建180所幼儿园，保证符合入园条件的孩子入园。

记者获悉，明年9月杭州市区将有近20所幼儿园投入使用，缓解入园难问题。

（网络图片）

昨天，杭州基财科的陈处长对记者说：杭州市总体上已经解决了老百姓的入园难问题，只要符合入园条件，孩子肯定能上幼儿园。

杭州市下决心改变伢儿入园难是从2010年开始的，当年推出了1+4新政，从无到有建立起健全的学前教育发展机制。2012年2月1日，《杭州市学前教育促进条例》颁布实施，从法律层面，对杭州学前教育的教育设施、资金等作了明确规定。

统计数据显示，杭州的学前教育得到了发展，入园难也有了明显缓解。

来看一组数据：

2011至2014年，杭州市学前教育经费投入分别达到12.84亿元、14.86亿元、18.95亿元和22.15亿元；

2011年以来，每年新增事业编制教师在千名以上；

2011~2014年，全市共创等级幼儿园1146所，比2010年增加334所；

到2014年底，全市共取缔无证幼儿园57所；

2014年底，全市有注册幼儿园877所，在园幼儿29.5万人，公办在园幼儿人数占总在园幼儿人数比例为64.3%。

陈处长说，在整个十二五期间，杭州市一共新建了218所幼儿园，并在入园难呼声最高的老城区通过置换等方式挖掘出51处场地改建成幼儿园。

如今面临二胎政策带来的入园高峰，他没有大的担心：杭州市计划在‘十三五’期间，新建180所左右的幼儿园，主要是为了应对二胎增加带来的入园高峰。

他说，从杭州卫生部门获得的信息显示，杭州市的入园高峰发生在2012年到2013年。这是一胎带来的，如果没有二胎政策的放开，杭州市已经不需要再建那么多幼儿园了。我们在今后几年内新建这么多幼儿园，实际上是针对新增的生源。

这几年，杭州市区每年都会有不少新建幼儿园投入使用，明年的情况怎么样呢？昨天，记者从杭城各城区教育局获悉，明年9月将有近20所新幼儿园建成。

江干区：明年有5所新开办幼儿园，2所在丁兰街道，各12个班；1所在九堡街道，18个班规模；1所在彭埠街道，1所在四季青街道，各12班规模。一位工作人员介绍说，今年江干区有3所新建幼儿园投入使用，在十三五期间一共要建设65所学校，50所要在5年内竣工，其中建设幼儿园34所。

西湖区：明年有5到6所幼儿园建成，规模在9到15个班，基本上是配套幼儿园；今年该区有3所幼儿园建成投入，去年为6所。

下城区：2017年投入使用的新建幼儿园有1所，是绿洲花园幼儿园的文晖园区，位于文晖单元。十三五期间新建幼儿园在3所以上。

拱墅区：去年，该区有5所新建幼儿园；今年新建幼儿园有3所。一位工作人员说，2017年新建的幼儿园数量，预计在3到5所之间。

上城区：2017年没有新建幼儿园，今年有一所幼儿园正在建设过程中，预计2018年使用。

滨江区：明年投入使用的幼儿园有4所，规模基本上都在12个班。

记者在采访中发现，在杭州入园难存在区域*矛盾，主要集中在一些老城区。当前，教育部门通过置换、挖潜、调剂等方式，让这一问题趋向缓解。

但二胎政策让这些老城区面临巨大的入园压力，部分城区已经迎来了二胎入园高峰。

这几天，杭州上城区教育后管中心的柴主任显得比较忙，她要为二胎入园高峰未雨绸缪。

今年新生入园，我们就面临了压力，把一所中学里的一块场地改建成幼儿园，收下了4个班的孩子；明年入园的孩子可能比今年多，所以需要提前安排把这个缺口搞定。

柴主任说，明年上城区没有新建幼儿园投入使用，所以就必须充分利用闲置的场地。以前靠挖掘幼儿园内部潜力解决新增幼儿，现在主要考争取闲置场地办幼儿园。老城区闲置场地也不好找，但我们会努力去做，明年只要符合条件，肯定能保证幼儿入园。

杭州市教育局一位工作人员说，弥补优质公办幼儿园不足，除了通过对合适厂房、办公用房的改建、幼儿园内容扩容等方式为，对民办幼儿园进行扶持，提升其办学水平和等级，将是接下来政府重点要做的。

拱墅区教育局普教二科科长来明俊说，在发展公办幼儿园的同时，他们这几年力推民办幼儿园，因为民办幼儿园招生人数占全区的30%。比如，每年投入500万元给民办幼儿园非编教师岗位津贴，进行生均补助，补贴安保经费等，并鼓励民办幼儿园提升软硬件。