美国新国安团队就定位　茶壶里仍有小风暴

随着美国总统大选落幕，当选人特朗普(Donald Trump)也陆续公布未来的内阁名单。除了宣布由共和党全国委员会主席蒲博思(Reince Priebus)出任白宫幕僚长的人事任命，获得台湾高度重视外，其实 打从特朗普胜选的那天开始，国际社会就密切关注未来美国政府的外交与国安政策的取向。

由用人看政策，到目前为止，特朗普几项重要的国安与外交人事案已经出炉，包括宣布将提名现年66岁、绰号“疯狗”的前陆战队四星将领马提斯(James Mattis)为国防部长，而国家安全顾问一职，将由57岁的前陆军中将佛林(Michael Flynn)接掌，副国家安安全顾问确定是由福斯新闻的评论员麦克法兰(Kathleen Troia McFarland)出任，至于52岁的堪萨斯州联邦众议员蓬佩奥(Mike Pompeo)则将被提名出任中情局局长。

其中，特朗普口中赞誉有加，可望成为新任国防部长的马提斯，个*鲜明，曾任美国中央司令部司令的他，具儒将的内涵，却有剽悍的形象，尤其是那一句“有礼貌，有专业，却必须准备好随时干掉每一位曾与你打过照面的人”之口头禅，令人印象深刻，马提斯在军中颇孚众望，故这项人事任命普遍被视为一着好棋。如果未来顺利获得参院同意，马提斯将会是自杜鲁门(Harry Truman)总统时期马歇尔(George Marshall)担任美国的国防部长以来，首位出掌五角大厦的将领，但依美国法律规定，军人于退伍7年后才能出任国防部长，而马提斯是在2013年5月退伍，故仍需先由国会参众两院通过特别立法豁免，但一般预料这不会成问题。

而不需要参院同意任命的国家安全顾问，目前也是政权交接小组重要成员的佛林，2014年4月于国防情报局局长的位子去职。据美国媒体批露，佛林的下台可能与管理能力不佳有关。佛林对于俄罗斯的态度较为友善，也主张采取更严厉的手段清剿IS，但因为毫不掩饰对于穆斯林的敌意，更曾评判伊斯兰为“恶*肿瘤”，也主张恢复对于恐怖分子的刑求，再加上对特朗普阵营不太友善的纽约时报曾质疑，佛林疑似曾接受土耳其与俄罗斯的财务支持，故争议*较大。重点在于，佛林是最早向特朗普阵营靠拢的够分量国安专家之一，颇受特朗普信任，忠诚度不在话下，故被委以重任，在意料之中。

可望接掌中情局的三连任联邦众议员蓬佩奥，毕业于西点军校，拥有哈佛法学院学位。他在从政之路上的脱颖而出，得利于当年美国茶党当道的大环境，蓬佩奥的评价两极，他目前是众院情报、能源与贸易委员会的成员，也曾参与2012年美国驻利比亚班加西领馆被袭事件的调查委员会。欣赏他的人，盛赞他是不折不扣的爱国主义者，至于厌恶他的人，则因他的鹰派作风而恨之入骨。蓬佩奥曾反对关闭古巴的关达那摩监狱，公开为严刑审讯恐怖分子的做法辩护，也呼吁史诺登(Edward Snowden)因泄密而犯下叛国罪，应被处以死刑。他更表示，如果伊斯兰领导者不严厉谴责那些以伊斯兰为名发动恐怖攻击的人士，就是恐怖主义的同谋，他也大力抨击奥巴马非常看重的外交资产 --- 伊朗核子协议。

目前尚待补实的重要位置，还包括国家情报总监与国土安全部长等职务，而选后被特朗普面试、请益与媒体点名的人选，包括堪萨斯州的州务卿科巴赫(Kris Kobach)、曾在共和党全国代表大会发表演说的密尔沃基郡非裔警长克拉克(David Clarke)、参院外交委员会主席科克尔(Bob Corker)、众院国土安全委员会主席麦考尔(Michael McCaul)、前陆战队将领/南方司令部司司令凯利(John F. Kelly)、 前陆军将领/中央情报局局长裴卓斯(David H. Petraeus)，以及前小布什政府时期的国土官员与反恐官员汤森(Frances Townsend)等人。

姑且不计司法部长人选 --- 共和党籍阿拉巴马州国会参议员塞辛斯(Jeff Sessions)的保守*彩旗帜鲜明，由上述的一长串的名单，可察觉特朗普的国安与外交团队阵容，大体上具备几项特*：

第一是他们气味相投，在过去几年间，大多有高分贝质疑奥巴马政策的纪录，例如在内政问题上，他们主张采取更严苛的移民政策，支持借由更积极的国内监控手段，以保障美国的国家安全，至于在对外政策上，也强烈批判奥巴马八年总统任期内的作为，过于软弱与消极，这些人“英雄所见略同”，异口同声抨击伊朗核子协议为美国的重大外交灾难，强调美国应采取更强硬的反制策略，根除极端伊斯兰主义的威胁，想当然耳，这些看法正符合特朗普的个人好恶。

第二是忠诚度无庸置疑，其中不少人在大选初期，就义无反顾跳上船，加入特朗普阵营。