上海各区2017展望：黄浦滨江贯通 [法制先锋]

导读：今年是十三五开局之年，上海精心谋划的未来五年发展蓝图正式付诸实施，科创中心、补短板、互联网+、旧区改造、生态建设……成为各区发展规划的高频词。

11月上旬，上海各区相继召开党代会，选举产生了区新一届党委班子。今后，上海各区如何发展？上海会成长成何种模样？

黄浦区是2040城市总体规划所确定的中央活动区内的行政区。着力推动外滩金融集聚带、南京东路--人民广场、淮海中路--新天地、南外滩--豫园、打浦桥--世博浦西园区一带四组团联动发展。南外滩滨水区实现8.3公里滨江公共岸线全面贯通，全面建成世界级滨水公共活动空间的核心区。新天地和豫园、外滩地区，打造具有良好生态环境的城市公共空间。

十三五期间，黄浦区提出每年旧改5500户，将把余留的旧式里弄房屋全面轮修一遍，通过增添厨卫功能，改善群众居住条件。打造环人民广场演艺活力区为抓手，联手推动环人民广场、世博滨江、文化广场三大文化功能集聚区联动发展和特*发展，营造演艺在黄浦的良好氛围。

今年7月，崇明撤县设区；9月下旬，市委领导专程来崇明召开生态岛建设专题会；11月14日，市委召开了崇明世界级生态岛建设专家委员会第一次工作会议；11月28日，市委常委会审议通过《崇明世界级生态岛发展十三五规划》。崇明生态岛建设涵盖现代化生态岛和世界级生态岛两个层面的内容和目标。力争到2020年奠定现代化生态岛基本框架，到2040年成为与上海全球城市地位和功能相匹配的世界级生态岛。

崇明是候鸟迁徙的重要驿站。11月21日，崇明县人民政府决定将崇明县域范围划定为野生动物禁猎区，任何单位和个人严禁在崇明县域范围内非法猎捕任何野生动物。从普法、执法、司法等各个环节入手，坚决打击乱捕滥猎、非法买卖候鸟的行为。同时，推动爱鸟护鸟成为群众的自觉行动，大家一起努力，让崇明成为候鸟天堂。

积极打造闵行创新创业高地，把紫竹创新创业走廊打造成为先进制造业和新兴产业的重要集聚区。推进主城区建设、浦江地区城乡发展一体化、滨江地区开发以及虹桥和莘庄两大城市副中心建设。郊野公园一期项目计划2017年开园；紫竹半岛滨江段延伸建设计划今年完工；闵行滨江公园正在施工中，计划2017年全面完工。

十三五期间，闵行区主要的轨交推进项目为：5号线南延伸、15号线、8号线三期。目前闵行区域已建成轨交站点37座，未来随着相关规划落地实施，全境轨交站点将达到77座甚至更多。闵行将推进春申路、汇龙路等9条（段）路桥建设，以疏导分流交通压力；同时，还将打通58条区内断头路，疏通区域交通毛细血管。

长宁在全国率先实现保税展示＋交易等贸易监管方式创新，在全市率先实现了海外人才服务四合一功能，并在全市首个开展企业注册一照多址试点。发展航空服务业、互联网+生活*服务业和时尚文化创意产业等三大产业，促进经济空间与文化空间、生活空间、生态空间有机统一。

经济、社会、民生、文化的协调发展，是精品城区的基本要求。长宁下一步要建立多层次的养老服务体系，尤其要解决失智失能老人的照护等痛点问题。长宁有许多老旧小区有待改造，家门口工程还要深入推进。未来的长宁，不仅体现繁荣、绿*、安全，还将在居住、就业、文化、教育、医疗等领域，不断增强群众的获得感，让人民的生活更加美好。

深化三区联动、三城融合，全面建设高水平的国家双创示范基地。杨浦科创正在进行西中东全面布局，构建西部核心区、中部提升区、东部战略区。同时，还在布局一廊、一圈、一谷、一园和四大创新创业街区。通过点、线、面串联，支撑起杨浦创新创业新格局。

城市建设要实现新跨越，其中包括轨道交通、越江隧道等基础设施建设需要进一步完善。建好家门口的会所——睦邻中心，打造15分钟社区生活圈。教育、卫生等社会事业更加优质均衡，基本公共服务实现均等化，社会保障实现全覆盖。未来五年，杨浦将不断提高旧改征收水平，力争完成3万户，88万平方米的目标。