山东彻底清理不合理低价游 [法制先锋]

记者从山东省旅游发展委员会1日召开的工作会上了解到，即日起到明年四月，结合正在进行的旅行社市场整治，山东将对不合理低价游展开全面、彻底清查，这也意味着，山东旅游市场综合整治步入难度更大、矛盾更多的深水区。

山东从今年7月就开启了旅行社市场集中整治，听山东省旅游监察总队总队长张百科介绍，目前多部门已联合执法324次，3家黑旅行社被依法取缔，在此过程中，好几个城市还结束了从未有过旅游行政处罚案件的历史。

国家旅游局日前对山东旅游市场治理成效给予了肯定。不过，不久前对云南市场的专项督查显示，除了目的地地接社，客源地组团社也是不合理低价游链条中的重要一环，在这方面，山东仍存在问题。以此为背景，结合进行中的旅行社市场整治，山东在本次工作会上提出集中全省之力，对不合理低价游展开全面、彻底清理。

不合理低价游整治以前也开展过，但常常遭遇整治开始，相关行为偃旗息鼓，整治一结束它们又死灰复燃的窘境。这导致，在一些地方，提升地区经济、形象的旅游业反倒成了摧毁一地形象的核武器。为此，在国家旅游局统一部署下，山东开启的这场针对不合理低价游的决战在许多方面采取了前所未有的创新形式。

据介绍，整治采取五个同步的方式：旅行社与购物点同步整顿、组团社与地接社同步治理、目的地与客源地同步排查、线上线下旅游企业同步清理、集中整治与常态机制同步推进。旅行社不敢报低价游、不敢组低价团、不敢输送低价游客，游客无处报低价团、没机会参加低价团，自然就能遏制不合理低价游。国家旅游局相关负责人指出，这样步步围剿、深入，长期治标，最终就能实现治本。

结合山东旅游旅游市场特点，存在高额回扣情况的旅游项目会是山东不合理低价游的整治重点之一。旅游购物方面，那些本地人不光顾，专门开给游客的购物店也将成为清理对象。

其实，在发达国家，购物在旅游收入在占比达到70-80%，而这正是旅游业发达的一个标志。关键是让游客有得买、有地方买、放心买。省旅游委相关负责人建议，在整治的同时，旅行社也应同步展开将客人引流到本地商业中心等品质购物场所、为游客提供市民待遇的路子。

记者了解到，会后全省线上线下旅游企业就将开展自查，立即下架所有不合理低价产品。对于任何踏红线、闯雷区等干扰旅游市场秩序和游客反映强烈的违法行为，山东旅游部门将实行零容忍，从严惩处。12月中旬起，省旅发委将对各市整治情况进行专项督查。

不过，省旅发委相关负责人指出，专项整治并不存在结束的时间点，一些企业至今还抱着整治只是一阵风的侥幸心理，就大错特错了。

不合理低价游专项整治所将开启的局面，类似于几年前饭店行业遭遇的大洗牌。张明池表示，当时在政策调整时，一些企业认识及时、转变迅速，从而获得了更好地发展，抱有侥幸心理的则最终被淘汰，对于旅行社而言也是同样道理。