上海学车全面推行计时培训、先培训后付费模式 [法制先锋]

昨天，沪上机动车驾驶员培训行业全面启动计时培训、按学时收费、先培训后付费培训服务模式，明年1月1日起将正式施行。学员在全市范围各培训机构报名时，可以自主选择先培训后付费的培训服务。所有报名学车学员需要在教练车上签到签退记录训练过程。

今年年初，国家交通运输部将推行计时培训、按学时收费、先培训后付费的服务模式列入2016年民生实事之一，要求全国各省市年内要达到50%以上的推进目标。为全面贯彻落实国家民生实事工程，上海自2016年5月12日起正式启动全行业推进工作。经过全行业的努力，截至2016年12月5日，教练车安装车载计时设备的培训机构数量为191户，100%覆盖了应安装设备培训机构；安装车载计时设备的教练车约为13066辆，占签约安装数的99%。

截至今年6月，本市共有10.3万多名学员选择先学后付、计时培训的学驾服务模式。学员实车操作训练公里数平均达到360公里；平均毕业周期为120天；实车操作训练平均45学时，远多于传统培训实际训练时间，保证了每名学员的培训质量，从源头上杜绝了本本族和马路杀手的产生。由此，科目二平均考试合格率达到74.1%，科目三平均考试合格率达到77%。

下一阶段，本市交通和公安管理部门将紧密配合，实现考试系统和培训系统有效对接共享。市交通委将学员学时信息交换至考试系统，市公安局通过考试系统比对交换信息后安排考试。学员完成《教学与考试大纲》规定的教学内容和学时，才可自主预约考试。

1、什么是计时培训模式？

答：计时培训模式，是根据学员培训时间的长短收取培训费用的模式。它通过科技手段记录每位学员的培训过程，包括实际培训时间、里程、科目等内容，培训过程可核查、可溯源。

2、计时培训模式如何收费？

答：计时培训模式有先学后付、一次*付费两种收费方式。先学后付方式是指学员报名时需先支付首付款，其中包含教材费、档案材料费、理论知识费等费用。按照目前已经实施计时培训的培训机构情况，学员如选择先学后付，需要首付1100-1500元左右。具体费用以学员与培训机构签订的培训合同约定为准。实车培训开始后，学员可自主选择培训时间和教练员，完成培训学时预约后，再支付相应费用。培训费用按学员实际培训时长和学时单价计算。一次*付费方式则是在学员报名时即支付全部的培训费用。从明年起，无论是一次*付费还是先学后付，都必须施行计时培训。

3、计时培训有哪些学习形式？

答：一是一人一车。在实车培训阶段，一位学员使用一台教练车。二是多人一车。在实车培训阶段，多名学员同用一台教练车。但每位学员在操作培训时，都需要签到签退验证身份、记录学员的学时。具体费用按照培训合同约定的学时单价、基本学时和实际培训学时计算。

4、与传统模式相比，计时培训模式有哪些优势？

答：与传统模式相比，计时培训模式主要有两方面优势：一是提高学车培训质量。计时培训模式下，实车培训阶段中学员必须学满《教学大纲》要求的基本学时后才能预约驾考，这样培训时间得到了保证。之前已经开展先学后付计时培训模式的培训机构，学员安全文明驾驶的意识较强，驾驶技能娴熟度较高，考试合格率明显高于传统模式。二是引导学员理*学车。计时培训模式支持学员选择先学后付的付费方式，学员可自主选择教练员和练车时间，自主选择*高，既保障了学员主动权和选择权，也在机制上改变了学员一次*付费后希望减少学时尽快考取驾照的消费心理。

5、计时培训模式如何报名？报名需要准备哪些材料？去哪里报名？

答：市民报名计时培训模式，需携带本人身份证（非沪籍需要上海居住证、或有效期内的临时居住证）、体检表，到正规驾校的报名点报名和付费。完成报名后，培训机构应出具相应的发票凭证。提示：各培训机构的权威信息可访问上海机动车驾驶员培训行业协会网站（http://www.shjpxh.org.cn）查询。

6、学员如何自己报名参加驾驶考试？计时培训模式从报名到拿到驾照，最快需要多长时间？

答：学员在报名驾驶培训后，应尽快到公安交通安全综合服务管理平台（网址：http://sh.122.gov.cn/）进行注册（记住密码等信息），在完成规定的培训学时后，进行约考。根据目前情况，学员考试是自主约考，从报名到拿到驾照实际需要约5-6个月。

7、如果报名计时培训模式，学员完成多少学时后才能预约驾驶考试？因为是按学时收费，怎样避免培训机构延长学时的情况?

答：按照《教学大纲》要求，小型车手动档培训总学时为63学时（含本市根据实际情况增加的1个学时），自动档为61学时。驾驶培训分为四部分，详细学时要求如下：第一部分（对应科目一考试），道路交通安全法律、法规和相关知识共12学时，包括课堂教学4学时；第二部分（对应科目二考试）基础和场地驾驶培训，小型车手动档为17学时（含驾驶模拟器教学），自动档为15学时；第三部分（对应科目三考试）道路驾驶操作培训24学时（含驾驶模拟器教学）；第四部分（对应科目三安全文明驾驶常识考试）安全文明驾驶常识培训为10学时，包括课堂教学2学时。根据《教学大纲》要求，各地可根据实际，对训练里程做出相关要求。结合道路交通实际情况，本市规定参加各准驾车型培训的学员，结业时总训练里程不得少于300公里。学员完成《教学大纲》规定的基本学时后，可自主预约驾考，培训机构无权约束学员约考行为。

8、如何进行练车预约？需要提前多久进行预约？预约成功后，如果学员要更改练车时间，如何操作？

答：学车预约的方式、提前预约的时间、取消预约的方式等具体流程，应以培训机构提供为准。一般情况下，培训机构可提供的方式为网上预约、现场预约、电话预约。目前已经采用先学后付计时培训的驾校，一般可提前一周至二周预约。如学员要更改预约时间，可以按培训合同约定的时限和方式取消原预约，重新预约。

9、推行计时培训模式后，学员的学费会增加吗？计时培训实行先培训后付费的形式，是否意味着学员培训结束后未通过考试，需要再缴纳学费？

答：学员开始实车培训后，按学员实际培训时长和学时单价支付相应的学费。就目前已经实施先学后付计时培训的培训机构来看，先学后付计时培训的平均学费与传统模式基本持平。学员如未通过考试，由学员自主选择是否还需要增加培训学时。需要增加学时的，应当支付相应费用。

10、明年计时培训模式推广后，传统培训模式是否还存在？今年年底之前已报名传统培训机构的学员怎么办？

答：明年全面施行计时培训模式后，随着市场细分和变化，培训机构会提供先学后付、一次*付费等多种收费方式供学员选择。但对每位学员都需要进行学时记录，不再有传统培训机构和计时培训机构的区分。今年年底之前已正式报名排班的传统培训机构学员，按照老人老办法的原则，可以采用原方式学车。