安徽出台政策支持实体书店发展 [法制先锋]

作为全国第三个出台此类政策的省份，《实施意见》也是安徽省首次明确实体书店支持政策。

新华网合肥12月8日电（房子妤）在电子阅读风靡的今天，我们身边的实体书店似乎在日益减少，你最近一次去实体书店是什么时候？为了支持实体书店发展，为百姓生活增添缕缕书香，安徽近日出台《关于支持实体书店发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），作为全国第三个出台此类政策的省份，《实施意见》也是安徽省首次明确实体书店支持政策。

据安徽省新闻出版广电局副局长朱训义介绍，《实施意见》明确提出到2020年基本形成布局合理、功能完善、主业突出、多元经营的实体书店发展格局，主要包括建立以城市为中心、县城相配套、乡镇网点为延伸的实体书店建设体系，重点实现实体书店网点乡镇全覆盖和高校各校区全覆盖两个全覆盖；形成一批品牌知名度高、创新发展能力强、主营业务突出、具有核心竞争力的实体书店；全省图书销售总额和人均图书消费水平持续增长；形成统一开放、竞争有序的市场体系，实体书店合法权益得到有效保护。

《实施意见》明确提出，要拓展城乡网点，重点提出在城市要推动建设大型书城、连锁书店、专业书店、社区便民书店、书报刊亭等，重点打造城市文化地标；在农村重点推动出版物发行连锁网点建设和设立代购点；在高校要求各校区至少要建有1家一般图书品种数量1000种以上的校园书店；鼓励在中小学校及周边、车站、机场、码头、高速公路服务区、医院、著名景区等人员较为密集区设立实体书店网点。

要创新经营发展模式，重点提出推动新华书店等国有实体书店升级改造大型书城，建成综合*文化体验消费中心；连锁书店完善物流配送体系和统一供货机制；知名民营书店突出文化创意和品牌效应，营造优质阅读空间；中小书店向专业化、特*化方向发展；鼓励开办24小时书店，设立自动售书机；支持有实力的实体书店走出去。

要推动与网络融合发展，重点提出鼓励大中型书城和有条件的实体书店打造新一代智慧书城；支持实体书店拓展网络发行业务，加强与电商优势互补、合作共赢；探索按需印刷前店后厂等新模式。

朱训义告诉记者，几年来，安徽省共争取中央资金3550万元，并从文化强省资金中拿出250万元，扶持了一批优秀实体书店，其中既有国有新华书店，也有民营实体书店。在此次出台的《实施意见》中，对实体书店创新经营项目和特*中小书店转型发展，通过奖励、贴息、项目补助等方式给予支持，认定一批实体书店转型升级示范企业、最美书店等予以重点扶持，促进做优做强。加大对农村出版物发行网点建设的财政支持力度，依规统筹文化专项资金对新华书店等发行企业的农村连锁网点建设项目和相关的物流、信息等配套项目给予补助；对长期坚持立足农村、服务农村的优秀实体书店给予奖励。落实图书批发、零售环节免增值税政策。银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，针对中小书店经营特点和融资需求，创新产品和服务。鼓励社会资本为中小书店发展提供资金支持。

此外，将开办实体书店纳入就业创业支持，将高校毕业生创办实体书店纳入大学生创业引领计划；各高校要对校园书店场地、租金等给予支持和优惠。完善实体书店诚信体系建设，落实黑名单制度，打击恶意打折、无序竞争行为。