今年以来,市四中法院组织辖区召开四次基本解决执行难工作推进会,全面了解两级法院执行工作现状,统一认识,强化督导,细化措施,确保按时完成基本解决执行难工作任务。今年1-11月,辖区两级法院共受理执行案件13577件,执结10422件,执行到位标的额14.4亿元,分别同比上升49.1%、50.4%、78.5%,执行兑现率38.82%,同比增加1.7个百分点。
一是统一认识加强督导。召开工作会和辖区两级法院推进会、内网开辟“基本解决执行难”学习专栏等形式,认真学习领会上级法院关于基本解决执行难的顶层设计和工作要求,切实提升全员的基本解决执行难工作意识。两级法院党组高度重视,把基本解决执行难工作作为“一把手”工程抓紧抓实,层层传导压力推动执行工作。中院院长和执行局长先后到石柱、酉阳、秀山3家基层法院开展专项调研和督导,要求定期召开重点案件督导推进会,每月通报进展情况。
二是注重调研讲究方法。加强理论研究,成立由法院、学院与媒体共同参与的基本解决执行难研究课题组,分设10个子课题对重点难点问题进行系统研究。坚持城乡结合工作方法,结合渝东南地域实际,有针对*地制定完善农村地区法院特有的执行措施。坚持内外结合工作方法,内部重在以加强财产保全为主线加强立、审、执衔接,提高保全债务人财产的及时*、有效*;外部重在通过主动汇报、加强宣传等措施,积极争取理解支持,推动形成党政主导、法院主抓、部门联动、社会参与的共治格局。
三是细化措施完善机制。探索完善统分结合的执行管理机制,集中辖区法院部分执行人员,对符合一定条件的案件由中院提级执行。优化执行团队建设,按照人案匹配、专兼结合原则配强执行人员,同时按照“1+1+1”模式即一个执行团队配备1名法官、1名法官助理和1名执行法警,设立执行综合团队和执行实施团队,明确团队工作职责。探索完善以申请人为中心的沟通协助机制,定期向申请人通报执行进展情况及遇到的问题,让申请人更能理解、支持、配合法院执行工作。
四是加大强制力度提升效果。充分利用立案和审判过程中的有效资源,加大查封、拍卖、拘留、罚款、移送追刑等强制措施适用力度,依法惩治拒执犯罪。强化与执行指挥中心平台的资源整合和应用,利用执行指挥中心的案件执行调度、执行联动平台,加强异地合作执行,加大对失信被执行人名单的公示、惩戒力度。依托“重庆法院公众服务网”、辖区法院LED显示屏等公示失信被执行人身份信息。今年以来,辖区两级法院公布失信被执行人2266人次,司法拘留208人次,限制高消费1639人次,移送公安机关立案追究刑事责任10人次。
五是加强宣传营造氛围。坚持执行内宣与外宣并重、传统媒体与新媒体深度融合原则,营造利于执行的良好氛围。畅通两级法院执行工作经验及典型案例的报送渠道,及时总结推广,提高执行人员素质和执行工作水平。自媒体《天平月报》以专版形式刊发执行案例,每期发放数量近6000份,覆盖辖区全部三级人大代表、政协委员、乡镇、律师事务所和中小学校,《法制日报》、《人民法院报》等主流媒体专版刊登执行措施及效果。