贵于立法》台湾政府仇商？反调高营所税 社会与法

继行政单位闭门造车的“一例一休”，引爆物价连续上涨，导致企业、劳工及全民皆输的局面后，再传出行政单位拟调高营所税，而再度引发台湾政府“仇商”及“排商”的疑虑？

依据官方资料显示，台湾的外人直接投资(FDI，Foreign direct investment)持续低迷。以2015年为例，仅24亿美元，远低于香港的1,749亿美元、新加坡的653亿美元，以及韩国的50亿美元，在亚洲四小龙中垫底。

再依“世界银行”的“2017年全球纳税调查报告”(Paying Taxes 2016: The Global Picture)显示，台湾企业“劳工税捐”比率平均高达18.4％，且“企业总税率”(Total Tax Rate)平均更达34.5%，租税负担沉重，为亚洲四小龙之首。

凡此种种均显示，台湾投资环境难与邻国竞争，政府却毫无所为。此由2016年台湾未见任何促进“消费”、“出口”及“投资”，以带动国内经济发展的政策，足以见之。更奇特的是，在川普公开表示拟调降税率自35%为15%，使企业盈余增加，以增雇劳工及再投资等之际，台湾政府竟然反其道而行，继不利台湾投资环境的“调高基本工资”，以及导致员工失业或沦为钟点工的“一例一休”后，又抛出“调高营所税”。以致企业主纷纷哭诉难以在政府“仇商”及经营成本一再攀升的情况下，继续投入资金共同建设台湾。

同时，关于“消费”一项，由于物价上涨导致民众“实质工资”下跌，及人民因台湾经济低迷而对未来感到不安，以致更加保守而难以推动经济增长。至于在“出口”上，只能看进口国的经济繁荣与需求，以及台湾产品的在地竞争力。如果台湾无法突破FTA等贸易谈判的障碍，或无法因应各国保护政策的困境，台湾的出口成本势必加重，而难以竞争存活，不用说增加“出口”繁荣台湾？

行政院长林全虽称2017是建设年，而据悉其所谓的建设就是“扩大内需”。殊不知台湾内需市场有限，单凭扩大公共建设，绝对无法带动台湾经济发展。就此，行政单位拥有相关数据，绝对知道“消费”、“出口”及“投资”标准及替代比率，而不宜再空口白话，迟误台湾的发展与未来；也不要再拿企业当行政单位“错误政策”的提款机，而迫使企业、人民及技术出走。

作者介绍：李贵敏，曾任第八届立法委员，现任金典法律事务所所长，兼任交通大学科法所副教授、东吴大学EMBA副教授。热情活力十足的她，专注于公共事务的立法正义，现更与卡优新闻网合作，将其理念、思维与情感，透过文章与国人沟通、分享。

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