南京三百五十多所小学昨起实行弹*放学 [法制先锋]

原题：南京三百五十多所小学昨起实行弹*放学来源：新华网

为缓解部分家长放学接孩子难题，南京市政府一周前发布《关于进一步推进小学弹*离校工作指导意见》。自今年春季学期开始，南京所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行弹*离校，学校为学生提供延时照顾服务。20日是南京全面实施弹*离校第一天，全市350多所小学实行弹*放学，给家长们送上了解忧红包。

5万多小学生弹*离校

20日下午5点，南京市南理工实验小学二年级学生周智辰牵着爸爸的手离开校园。小家伙蹦蹦跳跳地告诉爸爸，留在学校和同学一起写作业，比去小饭桌有意思。

下午3点35分，记者在南京致远外国语小学分校105教室看到，二（3）班弹*离校女生平果和十几个小伙伴们，正在英语老师雍雅的照管下安静地做作业或看课内、课外读物。平果的爸爸、妈妈一个在长虹路开店，一个在怡康路做生意，要到5点多才能来接她。放学跟这么多同学待在一起挺好玩的。小姑娘一脸稚气地说。

致远分校校长仇玉玲告诉记者，一二年级孩子下午正常放学时间是3点半，三年级到六年级的孩子4点放学，选择弹*离校的孩子都可以延迟到5点放学，全校445名学生，报名弹*离校的有71个，全校48位老师，除去怀孕和生病的，均安排轮流值班。

只要家长申请，我们100%接纳，北京东路小学共有1641名学生，报名弹*离校的有110多人。副校长唐隽菁告诉记者，弹*离校学生分成3个班，每个班均派一位老师值班。延时照管服务主要是让学生自主复习、自主预习和自主做作业。唐隽菁说，全校95位在职老师，能值班的全部安排轮流值班，确保延时照顾服务不打折。有些家长5点钟还不能准时来接怎么办？唐隽菁表示，值班老师会等最后一个孩子离开才走。

新城小学南校区食堂被改造成弹*放学安心驿站，记者看到，餐桌铺上了深蓝*台布，变成临时课桌。30多个小朋友正安静地伏案写作业，偶尔有小朋友提问题，南师大现当代文学专业研二学生吴玲当场解答。新城小学南校区校长侯俊东介绍，学校与南师大文学院志愿者协会合作，由大学生志愿者和本校教师联合看护学生，孩子们完成作业后，志愿者会让一二年级学生体验国学，教高年级学生鉴赏国学。

下午5时许，刘昭延的爸爸前来接女儿。对弹*离校，我们家可以说是望眼欲穿。刘爸爸说，我们是双职工家庭，以前孩子每天放学后都由小海豚托管班带走写作业，每月支出800元。相比托管班，学校的各项配套更完善，孩子待在学校我们更放心，工作也更安心。别说免费，就是给学校交点费用我们也是愿意的。

据初步统计，此次南京市选择弹*离校的小学生超过5万，各个年级都有，其中一二年级学生占了大多数。

政府买单广受点赞

弹*离校是件大好事，不过能坚持多久呢？采访中，记者听到有些家长表示疑虑，他们的担心并非空穴来风。

早在2013年，南京市教育局就曾出台《关于小学实行弹*离校办法的通知》，并于当年11月1日起对按时离校确有困难的学生实行弹*离校管理，但真正能坚持下来的学校并不多。

我们是试点学校，一直坚持弹*放学，每学期为200多个孩子提供延时照顾服务，但学校在人力和经费方面确实面临压力。游府西街小学副校长朱勇告诉记者，在人力方面，游小最初由本校老师看护孩子，但老师在上课之余还承担着批改作业、备课、参加教研活动等工作，弹*离校增加了在职老师的工作量。所以，学校在2014年不得不返聘5名退休老师承担这项工作，每名退休老师每小时给予80元的补贴，每天看护孩子2小时，学校一年支出近20万元。

记者了解到，针对弹*离校3年试点过程中经费短缺、人力不足等困难，南京教育部门在市财政局、人社局大力支持下，逐条制定解决方案。今年，市级财政拟投入不少于1500万元的专项经费用于奖补弹*离校，市区两级专项资金将按每生每年不低于400元标准落实。

2月12日弹*离校通知发出后，全校2276名学生，有超过300人报名，远超往年。朱勇表示，今年有了财政补贴，学校的压力应该会减轻很多。最新调查数据显示，超过95%的受访者对政府为弹*离校买单表示赞成。

也有人持观望态度。尽管有了补贴，相对学校要承担的责任和老师增加的工作量，补贴所能起到的激励作用并不明显。一位不愿具名的小学校长给记者算了一笔账，按照每学年200天，老师每天照管一个弹*离校学生一两个小时仅能获得2元补贴，所以激励效果如何还需拭目以待。

好事办好还需加把力

选择弹*离校的孩子，冬季时段下午5点离校，非冬季时段下午6点离校。对于上班的家长而言，这两个时间点接孩子还是不太方便。采访中，记者听到家长反映，弹*离校时间如果能推迟到单位下班后半小时，就更能为家长解难了。

新政提出，弹*离校可由学校自管自办，具体工作由校内老师承担；可以实行自管他办，由学校统一管理，具体工作由志愿人员和外聘人员等承担；还可实行社区管理、学校参与的他管他办模式。

尽管政策鼓励学校通过购买服务的形式，吸引各区关工委、文化艺术科技体育等领域的机构和团体提供公益*服务，但记者调查多家学校发现，大部分学校还是采取自管自办。多名小学校长向记者表示，弹*离校暂不考虑引进社会力量。

我们学校700多名学生有100多名申请弹*离校，编成了4个班级。60名教师大概每半个月轮一次，每位老师相当于每周增加了一两节课的课时。尽管如此，我们还是坚持用自己的老师看护孩子。南京市浦口区行知小学副校长王祖名说，相比社会力量，本校老师更熟悉孩子们的生活和学习习惯，更能有针对*地对学生的作业、预习、复习等进行指导。

孩子交给别人不放心，用自己的老师心里踏实。金陵中学实验小学校长何义田坦言，一些志愿者在时间上不能保证，社会培训机构则带有盈利*质，财政补贴不足以满足其盈利要求，就算培训机构出于公益和品牌美誉度的考虑愿意参与，如何保证他们不趁机进行广告宣传，资质如何考量，能否保证孩子们的安全等，都是问题。

南京市教育局新任局长孙百军表示，如果没有各方力量的积极参与支持，弹*离校这件民生实事很难办好。教育部门将和市区财政、人社等部门一起，根据实践中遇到的新情况、新问题，不断优化政策细则，加强管理服务，尽最大努力把这项教育民生实事办好、办持久。

（原题：南京三百五十多所小学昨起实行弹*放学来源：新华网）