游览车双驾驶制　日本、欧盟行之多年

蝶恋花旅行社2月13日在国道5号发生严重车祸，共造成33人死亡，外界认为事故主因之一是司机疲劳驾驶，国内旅游业者雄狮旅游在事故的隔天决议将采“双驾驶”的模式，实际上双驾驶制度在国外并不罕见，另外日本、欧盟、美国及等国都强制规定司机工时，及必须给予足够休息时间。

许多欧洲国家如捷克，长途巴士由于安全考量都采取“双驾驶”制，两位司机轮流开车，有足够时间休息。另外西班牙也是采双驾驶制，记者本人的旅游经验，其他欧洲国家如法国是采取接班制度，在指定地点让另一位司机接班，避免同一位司机开车时间过长。

欧盟规定，职业驾驶每周最多工作45小时，每天至少休息11小时。日本旅游业也规定，游览车驾驶每天工作时间必须在13小时以内，加班不得超过16小时，每周最多加班2天，且每天必须休息连续8小时以上。但根据台湾劳动部去年的统计，司机超时工作是旅游业的常态。

专栏作家高慧然在脸书批评，台湾这方面的法规“比埃及还落后”，靖娟基金会执行长林月琴则说，美国交通基金会统计，一天睡眠低于四小时的疲劳驾驶，肇事风险比每天睡满七小时足足多出四倍以上。

国内学者认为，司机愿意疲劳驾驶，主因在于雇主用低底薪，高奖金的政策，让司机不得不长时间开车载客，造成过劳。学者认为应该修法向欧洲国家看齐，制定工时专法，让各产业团体、工会与主管机关协商细节以保障劳方，而台湾目前只有劳基法，对劳工保障不足。

雄狮旅游推双驾驶制度，虽然立意良善，并保证多出的成本由业主自行吸收，然而是否会变相反应在增高旅行费用，仍有待观察。另外，政府应搭配修法，避免双驾驶制司机遭资方剥削。