金发局发表的报告指,香港作为亚洲主要保险中心,在许多范畴均落后于其他亚洲对手,当中以再保险、海事保险及专属自保保险情况最为严重。
报告指出,新加坡在九七年后已取代香港成为亚洲再保险中心,而随着内地的“风险导向的偿付能力体系”、俗称“偿二代”在去年初实施,越来越多再保险公司将业务由香港转移至新加坡、上海及其他再保险中心,借此集中业务、并享受相关的税务优惠。金发局主席史美伦指,近期有国际保险及再保险公司撤出香港或缩减规模,反映香港需要对症下药,推动相关业务的发展,否则短期内将有更多公司撤离香港。
金发局建议香港应与中保监签订协议,使香港公司可与内地公司一同发展内地保险及再保险业务。在税务方面,香港应将离岸再保险业税务优惠拓展至其他再保险业务上,并为提供船体保险的公司、投保的船东及保险经纪提供税务优惠,同时加快与其他国家就避免双重课税进行谈判等,以吸引内地、日本、韩国等地的公司来港经营保险及再保险业务,提升香港作为保险承保及经纪业务中心的地位 。