英国将脱欧　首相提“大废除法案”取代欧盟法律

英国即将进行脱欧谈判，这也将是欧洲第一个启动《里斯本条约》第五十条启动脱欧谈判程序的国家，英国首相梅伊(Theresa May)周四(30日)将提出“大废除法案”(great repeal bill)，正式宣告脱离欧盟法律管辖，并把欧盟执行多年的部分法案内化成英国法律，这也将成为英国史上最大规模的立法任务之一。

●何谓大废除法案：其目的在于废止1972年国会通过的“欧洲共同体法案”(European Communities Act)，自此以后欧盟的法律对英国将不在具有适用*，而以英国法律优先，但废除并不意味着完全中止，而是将相关法案适用的条款内化到英国现行的法律条文之中。

●两年内是否谈成？：据彭博社报道，剑桥大学主修欧盟法律的伯纳德(Catherine Barnard)教授认为，现实情况让政府难以在两年内完成，随着谈判条款一再出现，每谈判一个就会发现背后盘根错节的问题。脱欧谈判将会涉及国防、边界条款、税收及医疗保健等，官员不足也可能是挑战。

●公务人员不足：彭博社指出，目前英国现有的官员人数不到40万人，脱欧后依然必须维持基础运作和其他国家进行商务往来，新的监管机构和制度、边界的海关和移民管理都需要人力，人员不足也是个重大问题。去年希望招募五分之一的高阶政府官员，迄今缺额依然没有填补，据德勤会计师事务所去年底所外流的备忘录指出，目前仍需要3万名公务员来应付未来增加的工作量。

除了公务人员不足外，据英国枢密院统计，有近1万9000个欧盟法案必须协调是否修改，讨论是否由“大废除法案”提出的新条款来代替，虽然不会马上逐条审查，但将会在移民、海关、贸易及农业等领域优先处理。预料也旷日废时，届时大废除法案也将是外界关注的焦点。