终审法院员额缩减　林志忠：应考量其他司改议题

司改国是会议第2分组今（24）日在司法院举行第5次会议，讨论民刑事上诉程序改革的配套措施、改革步骤、终审法院成员、员额与选任程序改革等议题。

在终审员额改革方面，司法院认为，须从员额、组织及诉讼程序等方面进行，包括诉讼组织金字塔化，譬如最高法院、最高行政法院法官员额精简及选任；民事、刑事及行政诉讼程序改革、公务员惩戒委员会的整并等。

据《中央社》报道，委员林志忠针对最高法院庭数与法官员额改革提出建议。他认为最高法院法官的人数是否过多，应搭配一个国家的人口来看。他举同为大陆法系的德国和法国，以10万人口数为基准，我国最高法院刑庭法官是德国的5.48倍，法国的3.82倍，民庭法官的比例则介于德法之间，故问题在于最高法院刑庭法官的人数比例过高。

林志忠指出，可先降低终审法院人数，待完成诉讼组织金字塔化的配套后，终审法院可并入司法院，但法官员额是否缩减，不能单独讨论，须和其他司改议题共同考量，最高法院员额的改革须综观*调整，若只单纯缩减人数，将影响人民诉讼权益。