宁夏专员办：“四注重”扎实开展会计监督工作

近年来，在财政部监督检查局精准指导下，宁夏专员办立足本地和本办实际，扎实开展会计监督工作，较好地发挥了会计监督提高会计信息的真实*和透明度、维护规范市场经济秩序的作用。

一是注重人员统筹，举全办之力保障会计监督检查。

为深入推进会计监督检查工作，宁夏专员办克服人手少、任务重的困难，办领导坚持在全办范围内统筹力量，每次安排任务时，均组织专题研究，从各处室抽调精干力量，组成检查组开展工作。同时，根据被检查单位具体情况，有针对*地选聘外部专业人员参加检查工作。在检查组人员的配备上，坚持以本办干部为主，根据分工不同适当搭配外部专业力量，形成优势互补。

二是注重查前调查，有的放矢提高检查效率。

扎实细致的查前调查是做好会计监督检查工作的基础。宁夏专员办从企业经营管理的特点入手，通过对企业连续几年的经营管理状况、财务数据变化等进行趋势分析，结合从监管部门、网络等多渠道收集的企业相关信息，组织人员进行深入分析讨论，确保在进点之前就对被检查对象有一个比较全面的了解，对企业可能存在的问题和需要重点关注的方向有所把握，为正式开展检查奠定坚实基础。如对某上市公司开展检查时，针对所属行业的特点，组织人员整理分析其近三年的财务指标、审计报告和对外公告等，并与监管部门以及负责其年报审计的会计师事务所进行座谈，在查前调查阶段就已经进入检查状态，对企业的很多事项在进点前就已经有所了解，提高了现场检查工作效率。

三是注重成果运用，着力提升会计监督检查成效。

在查处违法违规问题的基础上，宁夏专员办突出强调成果运用，积极与被查单位及其主管部门沟通协调，分析问题产生的原因，努力从根子上解决问题，达到既规范企业会计工作和经营管理，又服务经济社会发展的目的。如对某有限公司检查时，发现其将基本建设贷款挪用于对外投资长达数年，并可能形成投资损失，企业长期隐瞒不在年报中对该事项进行披露。该问题引起了宁夏自治区相关部门的高度重视，除专门到办里沟通外，还积极向地方政府汇报，寻求妥善解决该问题的途径。同时，对检查中发现的问题，办领导还要求检查人员多从完善会计制度、准则和法律的角度深入思考，提出有价值的意见建议，真正放大会计监督工作成效。

四是注重机制建设，努力提高工作的规范*、有效*。

在长期实践中，宁夏专员办总结出了一套行之有效的工作机制和方法，较好地保障和推动了检查工作的深入开展。如查前培训动员制度，通过培训动员统一思想、提高认识、提升政策水平；临时党支部制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；廉政监督员和廉政反馈制度，有效降低现场检查廉政风险；现场检查每日小结会议、周报制度等。在检查方法的选择上，宁夏专员办强调针对不同的对象采取不同的方法，如在检查企业时，检查组采取“数据分析—查阅凭证—询问核实—外调取证”的四步检查法，查出了一些隐藏较深的问题；在对会计师事务所和企业同时开展检查时，采取同步推进、交叉验证的方法，提高了检查的成效。

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