重庆市“两权”抵押贷款试点工作现场推进会在江津召开

6月6日，为深入推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权（以下简称“两权”）抵押贷款试点工作，学习传达人民银行总行潘功胜副行长在湖北“两权”抵押贷款试点现场推进会时的讲话精神，总结交流试点工作经验，研究分析试点工作面临的困难和症结，安排部署下一阶段试点重点工作，人民银行重庆营业管理部在江津区组织召开重庆市“两权”抵押贷款试点工作现场推进会。人民银行重庆营业管理部党委委员、副主任宋军同志，江津区副区长刘晟同志出席会议，市财政局、市农委、市国土房管局、市金融办等市级部门相关处室负责同志，中国农业发展银行重庆市分行、中国工商银行重庆市分行、中国农业银行重庆市分行、中国银行重庆市分行、中国建设银行重庆市分行、中国邮政储蓄银行重庆分行、重庆银行、重庆三峡银行、重庆农村商业银行等金融机构分管副行长及相关部门负责同志等近50人参加了会议。

人民银行重庆营业管理部通报了全市“两权”抵押贷款试点工作取得的积极成效：一是试点工作机制建立完善。制定印发试点工作方案，推动试点区县制定具体工作措施，建立试点工作小组，工作推进和督查检查机制不断强化。二是试点的政策环境不断优化。确权颁证基本完成，政策*、自评等多种抵押物评估服务模式逐渐丰富；12个区县建立了农村产权流转交易平台或中心，“两权”抵押物市场化处置渠道初步建立；建立银行、担保、保险等多类机构共同参与的分担风险模式，部分区县还进一步加大财政补偿力度，金融机构开办“两权”抵押贷款业务积极*逐渐提升。三是试点金融服务力度不断加大。涉农主力银行均制定专门的贷款管理办法，银行管理制度不断完善；针对农户需求，金融机构创新推出“银行+农户”直接对接、“两权”反担保融资、“两权”与其他产权“混合”融资、“农房抵押+保证保险”等多种金融服务模式；金融机构内部考核激励机制不断完善，试点区县分支机构的积极*被充分调动。据统计，截至2017年3月末，10个农村承包土地的经营权抵押贷款试点区县融资余额达20.72亿元，同比增长36.1%；3个农民住房财产权抵押贷款试点区县融资余额达11.36亿元，同比增长1.3%，盘活农村“两权”资产，有效支持了“三农”经济发展。

人民银行巴南中心支行、江津中心支行、开县县支行、梁平县支行、武隆县支行、秀山县支行等6家分支机构就辖内试点工作典型做法和经验进行了交流发言。中国农业银行重庆市分行、重庆银行、重庆农村商业银行等3家金融机构就“两权”抵押贷款产品创新、服务创新典型等方面进行了交流发言。市财政局、市农委、市国土房管局、市金融办分别就试点工作的政策支持情况进行了发言。

人民银行重庆营业管理部宋军副主任在总结发言中强调，2017年是“两权”抵押贷款试点全面攻坚的关键之年，全市金融系统要围绕人民银行总行和重庆市委、市政府关于“两权”抵押贷款试点的工作部署，全面贯彻落实《重庆市农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作方案》及相关工作要求，扎实推进“两权”抵押贷款试点工作。当前及下一阶段，要着重按照“四个坚持”要求做好试点工作：一是坚持用创新的理念解决问题，抓住试点推进中的难点，找准问题，集中力量，创新突破。二是坚持用协作的方式推进工作，各个部门要协同作战，形成合力，抓住重点，共克难关，为试点建立良好的政策支持环境。三是坚持用积极的态度发展业务，各金融机构要完善贷款管理，促使区县分支机构业务可操作、可实施，要在抵押物市场化处置方面积极探索。四是坚持从全面的角度做好总结，加大“两权”抵押贷款政策、业务产品的宣传，加强试点关键制度的研究创新，及时提炼总结典型做法和经验。

会议期间，与会人员还赴江津区白沙镇行政办事大厅、慈云镇小园村和凉河村进行了现场调研。