湖南专员办：“四个明确”做好中央非税收入征缴工作

中央非税收入的征收是专员办“守土有责”业务工作机制建设的重要组成部分，也是我办“工作影响有力度”的重要体现，我办始终把做好服务与发挥专员办就地征管优势相结合，在完善征管制度的前提下，不断改进工作的方式、方法，统筹兼顾、强化重点，确保中央非税收入及时、足额入库。

一、明确责任分工，加强组织领导。办领导对中央非税收入征缴工作高度重视，要求主管处室和经办人员以“两学一做”为指南，以办党组提出的“五个有”的工作目标为动力，树立大局意识，认真贯彻财政部文件精神，确保圆满完成中央非税收入征缴任务。经办业务处室认真抓好非税征收的各项基础工作,严格落实工作岗位责任制，明确专人负责催缴、政策咨询和征收入库，并在处室年度工作计划中明确当年非税征收目标、措施、实施步骤，力争做到应收尽收。

二、明确工作要求，完善管理制度。一是落实岗位责任制，设立AB岗，做到各项工作专人负责，及时补位。二是落实四级审核制度，对于政策界限不明确等问题则及时向财政部请示报告。三是加强征收入库过程的实时监控，利用代理银行网上查询系统，实时掌握每一笔非税收入的入库情况，及时发现和解决入库环节出现的问题。四是规范票据使用和管理，严格按照中央非税票据管理的制度要求使用《非税收入一般缴款书》，及时归档整理缴款书回单联与备查联，对作废票据则完整保存全部联次，按要求填写和上报《非税收入一般缴款书使用情况表》。同时，认真做好中央非税收入票据管理以及月报、年报等报表报送工作。

三、明确清算方式，确保清缴工作高效有序。专员办工作转型后，随着以检查业务为主向财政预算管理为主转变，以事后检查为主向事前事中监管为主转变，各业务处室的工作量大幅增加，为了在完成非税收入征缴工作的同时，保证工作质量，我们改进了汇算清缴方式。一是对经营规模小或者应缴基金数额小的地方独立电网，主要采取了非现场年终汇算清缴方式，当企业的基础数据出现异常变动时，再组织现场核查。二是对数额较大的基金项目采取现场清算方式，主要包括体彩、福彩、湖南省电力公司等五家单位的各项基金，占整个中央非税收入的99%以上。

四、明确核查步骤，加大重点目标的核查力度。事前了解执收单位的收入项目、标准、账户设置、票据使用等，规范执收范围；事中通过信息系统，对政府非税收入的来源、结构、规模等动态变化情况进行监管和分析，对数据异动或缴纳不及时的单位，加大核查力度，提高财政监管能力；事后对非税收入进行定期核查和回访，提高非税收入管理效益和质量。同时将核查过程写成工作小结，为今后该项工作的开展和深化提供借鉴。