洞头区多方合力　重拳出击敲响财经纪律警钟

一、单位督查、问题治理“双覆盖”。成立整改工作领导小组，细化部门职责分工，剖析违规现状，瞄准整改方向，确保行动进展有条不紊。一是自查自纠广撒网。组织全区各乡镇（街道）、区直有关部门（单位）对2013-2016年度违规发放津补贴、奖金、福利、违规报销差旅费等问题开展自查自纠，经梳理汇总，共发现问题137项，已全部整改到位。二是重点督查抓关键。根据自查自纠情况，抽调18名财务骨干人员，成立三个督查小组，已分批对8个单位进行重点督查，发现问题135项；同时，通过公示督查信息，鼓励社会公众反馈意见并参与监督，确保检查工作井然有序、公正廉洁。三是厉行整改出实效。及时总结检查结果，方以类聚，对症下药，针对超标准报销、违规发放补贴等问题，开展财务人员约谈工作，共清退违规资金103453.43元；针对工程资金管理不规范等现象，责令整改到位，严格审核办理。

二、资金效益、财务监管“两不误”。开展公款竞争*存放工作，盘活闲置资金，加强财政管理，堵塞监管漏洞，提升资金管控水平。一是全面排查摸底数。实行按季报送“闲置资金测算表”及不定期抽查制度，全面排查各乡镇（街道）、行政事业单位以及国有企业单位账户、存款余额以及闲置资金等情况，截止2016年底，全区186家行政事业单位共580个单位账户（不含单位零余额和公务卡账户），存款余额共计为50591万元。其中，连续3个月200万元以上闲置资金总额为13877万元，一律按规定进行公款竞争*存放。二是盘活资金添动力。逐步完善公款竞争*存放管理办法，将国有企业闲置资金纳入竞争*存放，引导乡镇（街道）、行政事业单位以及国有企业开展公款竞争*存放工作。截至目前，全区财政资金竞争*存放6.4亿元，预计年收益达1586万元；22个单位公款竞争*存放资金约2亿元，取得较好的收益和社会反响。三是廉政食堂立账本。要求各乡镇（街道）食堂按照收支平衡和成本核算的原则，确定单位职工合理就餐标准。通过建立总账和明细账，严格区分单位职工就餐支出和公务接待等支出，食堂公务接待实行“一事一结”制度。经检查整改，6个乡镇（街道）已全部完成食堂专用银行账户开户，单独建账、独立核算。

三、学用相长、建章立制“双保险”。完善单位内部机制，加大监控防范力度，强化干部队伍纪律作风建设，从根源上解决财政资金管理难题。一是正本清源强队伍。开展两期财务业务能力提升培训，讲解财经法规及案例、行政事业单位内部控制规范建设、实施和报告制度等，培训人员包括部门单位主要负责人、分管领导、财务负责人以及财务人员，共计400余人。进一步提升财务业务能力，树立财经法纪和责任意识，防范和杜绝廉政风险，提高财政资金使用效益。二是内控机制促长效。开展2016年度全区行政事业单位内部控制报告编制工作，着力推进部门、乡镇（街道）内部控制规范的建设和实施，提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、加强廉政风险防控机制建设。三是动态监控树戒尺。区级预算管理的所有财政*资金均纳入国库集中支付动态监控，通过系统自动预警与人工督查相结合方式，对预算支出情况进行动态趋势分析，对各环节反映出的支出信息进行判断、核实、处理，及时纠正违规支出行为。1-5月份，共触动预警规则4392笔，经人工核查确认违规21笔，涉及金额131388.58元，已全部纠正。