紧紧牵住产业扶贫牛鼻子

——防城区重视产业带动脱贫亮点采撷

穷，多半是群众手里没有赚钱的工可做。难觅赚钱的工，主要是产业开发还不够深入。

这一两年来，防城区党委、政府正是认清了这一点，紧紧牵住产业开发带动贫困群众脱贫摘帽这个牛鼻子，始终围绕以增加贫困村、贫困户收入这个目标，因地制宜，用足优势，不断发力，在陆上、林下、水面做足功夫，开发出了贫困群众“进得去、用得上”的产业，亮点频现，成效显著。

未雨绸缪规划先行

五年扶贫大纲及时出炉

有了规划，行动才不会迷失方向。防城区是我市扶贫任务较为繁重的区县之一，为了确保下个五年扶贫顺利开展，防城区委、政府早谋划、早部署、早行动，量体裁衣，制订出了《防城区特*产业精准扶贫规划（2016—2020年）》。

该区为加快推动贫困村和贫困户发展特*产业，促进贫困户增收，结合防城区实际，又认真组织制订并印发了防城港市防城区2017年产业扶贫工作方案》，按照城郊片、沿海片、沿边线、山区线“两片两线”的产业布局，从指导思想、目标任务、产业选择原则和重点以及具体工作措施等方面对防城区2017年产业扶贫工作作了部署，明确了各单位的职责分工和工作任务，确保了各项计划有序推进。

示范明显带动力强

一批示范项目脱颖而出

实施现代特*农（林）业示范区建设2016~2017年行动，加快推进现代特*农业示范区建设。仅今年上半年来，该区整合产业奖补、产业发展资金247万元，重点打造了城郊片华石农潮2000亩火龙果产业基地、天红500亩莲雾基地，滩营齐源发1500亩云雾糖橙种植基地，水营福兴、华石科农和清水江等500亩蔬菜基地；沿海片万亩对虾养殖产业带和桂海都市休闲渔业示范园；沿边线峒中永利达1500亩牛大力种植基地，那良港锋等500亩无公害蔬菜生产基地、博丰600亩年出栏5000头肉牛养殖基地；山区线那梭2000亩香茅种植基地，扶隆2000亩白石牙茶种植基地、600亩生姜种植基地，大菉500亩金花茶种植示范基地，十万山400亩蚕桑产业基地以及草食动物、标准化生猪、溪水鱼、蜂蜜养殖基地等一批产业扶贫示范基地，有力地推动了防城区产业扶贫开发工作。

一村一社突出主体

全区现有农业企业216家

无头龙难腾，无头鸟不飞。防城区重视培育经营主体，并发挥好他们的带动作用。近两年来，全区大力实施“一村一社”工程，加快发展农民专业合作社，目前，全区现有各类农业企业216家，其中自治区级产业化重点龙头企业3家（桂人堂金花茶、海世通食品、美凯农牧）、市级产业化重点龙头企业4家（国茗金花茶、亿林农牧、常春生物技术、天红科技）；农民专业合作社累计达到317家，其中国家级示范社4家、自治区级示范社8家、市级示范社9家，合作社员总数达5368人；家庭农场133家，成员总数达443人。充分发挥新型农业经营主体的引领作用，采取“公司（合作社）+基地+贫困户”模式，从技术、信息、就业上给予贫困农户帮扶，带动18866户农户参与农业产业开发，组织销售农产品总额达18437万元。如华石、那梭、那良、江山、扶隆、滩营等乡镇围绕现代特*农业示范区建设，通过“公司（合作社）+基地+贫困户”模式，促进了特*优势扶贫产业的群集发展，拓宽了贫困户的增收途径，示范区的贫困户普遍得到了出租土地租金、企业务工工资和家庭产业收益3类收入。那良、峒中等沿边乡镇通过“边贸公司+贫困户”的模式，在峒中口岸、里火边民互市点分别成立了板车合作社、板车运输工会联合会，共有货运板车1350辆，参与人员达2300多人。那良镇里火村组建了一支800多人的边贸服务队，边民通过开展报关、搬运、承包货物装载运送等有偿服务，实现收入。目前，约有200名贫困人员参与边贸有偿服务，每人每月平均收入约3000元左右。

加强帮扶指导到位

培训贫困农民1865人次

手中有技术，手里有事做。一技之长，这对于贫困群众来说尤其重要。为了让“授之以渔”更有成果，防城区以产业脱贫2017年春季大行动为平台，针对贫困农民开展靶向式、菜单式培训，举办水果蔬菜栽培、水产禽畜养殖、林下经济产业、旅游服务技能等培训班16期，培训贫困农民1865人次，不断提升受训贫困农民创业能力和就业技能。开通农技宝信息平台，利用手机通讯、农广天地、农科讲堂等现代信息手段，采取分片指导、现场示范、跟踪服务等多种形式，深入贫困村屯开展种养技术指导工作868人次，及时解决贫困户在产业发展中遇到的困难和问题。

“金桥”行动真金实银

46家农业企业将会受益

发展产业，有规划不行，有优势也不行，还需有真金实银的到位扶持。企业发展好了，产业扶贫的成果才会更有效益。为了解决农业企业融资难的问题，防城区全面实施小额贷款助力扶贫产业开发“金桥”行动，推行政府贴息小额信用贷款企业托管经营模式，着力解决建档立卡贫困户“贷得到、用得好、还得上、能脱贫”和扶贫企业（合作社）资金瓶颈问题，实现扶贫企业（合作社）“公司发展壮大、产业基地增效、贫困农户增收”的目标。日前，已下发“金桥”行动方案到各乡镇、各成员单位，组织开展第二期政府贴息小额信用贷款申报，现征集到46个农业企业申报材料，正在进行评审阶段。

科技支撑驻点帮扶

技术能手下到田间地头

“看到农业技术员的影子，心里就有了底，就不怕地里的苗烂了。”华石一名果农说。积极推动科技扶贫工作，上半年，我区继续选派一批有帮扶能力和技术特长的科技工作者或产业能手在急需技术扶持的乡镇农村进行驻点服务。目前，科技特派员直接对接服务各类科技示范基地15个，引进农业新品种5个，推广农业新技术8项，实施科技计划项目4个，开展各类技术培训6次，发放宣传资料1280余份。

领导靠前既说又练

小组成员人人有责任

扶贫工作人人有责。防城区为切实推动产业扶贫工作，建立健全了工作例会制度、联席会议制度、工作汇报制度，制订了具体的扶贫攻坚产业开发工作方案，强化产业开发专责小组各成员单位的沟通协调。组建种植业、养殖业、林业、工业和旅游服务业5个产业组，明确各成员单位的职责分工、帮扶对象、帮扶措施和具体目标任务，实行分业扶持、分片包干，建立工作联系指导机制。各产业组制订具体工作方案，成立工作组，细化工作目标，层层分解任务、落实工作责任，确保扶贫攻坚产业开发各项工作有序持续深入开展。