多市明确租房落户 租购同权新政策！

 法律法规网综合消息   现在多个城市出新规，明确租房也可以落户了。这对租房者来说，无疑是个好消息。现在，很多地方都在推行租购同权，租房者的权益在不断扩大。

7月29日电（种卿）租房者的利好不断。无锡28日发布“租房可落户”的新政，引发社会关注。记者发现，郑州、扬州、济南等多个城市近期也已提出或酝酿提出类似举措。其中，把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成新趋势。业内人士认为，若租房不能落户，租购同权便无从谈起，租房落户有助保障租赁群体权益，更多城市或跟进。无锡、郑州等多地推“租房落户”7月中旬，广州就承租人子女就近入学提出“租购同权”，此后，各地有关住房租赁市场的动作就未停歇。

28日，无锡市发布了修订后的《无锡市户籍准入登记规定》，取消了有关投资、购房落户政策，增设了租赁住宅落户政策，将合法稳定住所的认定范围扩大至租赁住宅，新政将于9月1日起正式实施。记者梳理发现，除了无锡，郑州、扬州、济南等多地近期也提出或拟提出“租房可落户”的举措。其中，郑州明确，在县（市）、上街区政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。

“租购同权”是公共服务权益均等第一步 众所周知，公共服务均等的出发点就是公平与效率的统一。李然认为，从房地产改革来说，公共服务权益均等是承租人与出租人的房屋使用权益均等的重要内容，其最直观的，不拥有房屋产权不再成为获取公共服务权益的障碍。他曾在美国等考察房地产，在美国承租人与业主享有均等权益。以就学为例，美国公立中小学（含1年幼儿园），完全免费，就近入学原则并不以是否拥有房屋产权为划分。买不起学区房并不等于进不了好学区，在好学区租房子，凭租约同样可以入学。

公共服务权益均等的另一层含义，是对于承租人合法权益的保护。《美国统一住房租赁法》对于出租人纳税和承租人补贴，房屋出租硬件和维护，以及租约等租房领域的各个环节都有详细的条款。其基本原则是从根源上保证承租人的居住权，以及由此而延伸的出租人的广义公共服务权益均等。

反观我国，住房政策偏重“居者有其屋”，公共服务权益与房屋产权挂钩。这次广州明确提出“租购同权”，具有革命*，其深刻含义就是公共服务权益与房屋产权分离。通过公共服务权益的强化，赋予租赁行为在居住层面的合理*、科学*和经济理*。虽然当前广州的新政尚无法突破户籍等制度层面的约束，但却是迈出了具有开创*的第一步。

促进房产流通进入新的阶段　　

房产流通，是在交易过程中实现房产的使用价值和投资价值。不外乎买卖和租赁，即将房屋所有权和土地使用权转移，或将房地产使用权零星出售、分期出售。还有抵押，将房地产抵押给银行或信贷机构，从而取得贷款。

李然表示，房改这些年来，中国房地产市场的主要功能演变为买卖交易，交易产权，买房似乎成为华山一条路。房价反映土地价格、房产产品素质、经济发展状况等。实际上，交易还应该体现在使用权、收益权和处置权益上，这便是进入了租赁范畴。

综上所述，租购同权是将产权与公共服务权益分离，实现公共服务权益的均等。换言之，在租购同权之前，租赁价格与公共服务权益无关。之后，租金应该是房产使用价值的直接体现，与房产价格有直接关系的同时，还应该包括公共服务权益的部分。

租购同权，公共服务权益均等后，房产的流通将进入新的阶段。这表现在：第一，房产交易价格与租金的定价机制将趋同；第二，公共服务权益的均等会导致租金价格的提升，租售比将有所提高，一些发达国家租售比在3.4%-8%之间，我国还有上升空间；第三，短时间内租赁市场发展对交易价格不会产生显著影响，但公共服务权益均等一定会在长期内削弱购买需求，租购同权才能保证租赁对交易价格实现制衡。