德国清洁能源市场已成熟 2022年将实现全面废核

 在世界各国为地球永续发展相继寻找核能、燃煤以外的替代能源之际，已致力开发再生能源多年的德国宣布，从今年开始，政府对再生能源的补助办法将走入历史。这意味着，德国再生能源市场已成熟，且持续稳定成长。能源成功转型，2022年德国全面废核目标即将成真。

目前德国民生电价平均每度0.3欧元左右（约新台币10.5元），与20年前比起来足足涨了两倍，主要是反应再生能源附加税。即使如此，德国人仍甘愿这么做。图为今年 4月，环保团体聚集在莱茵西伐利亚电力公司(RWE)外抗议。

民间绿电政府保证收购 还提供发电设备补贴

在再生能源政策的脚步上，德国确实是世界先驱。早在1991年，德国已制定出电力收购制度FIT（Feed-in Tariff）的补助办法，政府不只保证完全收购民间生产的再生能源，还提供发电设备成本的补贴，以促进再生能源的发展。当时，再生能源只占德国所有能源的1.3%，制造二氧化碳污染最严重的燃油、燃煤占逾70%。

德国石油与天然气等天然资源并不丰富，多依赖进口，这也是其推动再生能源的背后原因。在2000年，德国再生能源策略再加码，推出《再生能源法》（Erneuerbare Energien Gesetz，EEG），将风力、太阳能、地热等能源纳入。政府签20年的长期合约，固定向供电者收购绿电，一方面用在公共设施上，同时也要求数百家民间电力公司配合分担。

住家屋顶加装太阳能板在德国非常普遍，自用省电费，多收的光电可卖给政府。只要有太阳，就自动有收入。

这个馈电机制推出后大获成功。德国民间热烈投资风电、太阳能光电产业，2014年的投资额高达190亿欧元（约新台币6，323亿元）；一般家庭也加入环保行列，数百万个屋顶铺上太阳能板，自用兼外卖。

还有其他多项电费配套措施，积极鼓励民众使用再生能源。例如，家里若装有可将热气与地热回收，再转换成暖气的设备，电费将降价超过10%。

2011年福岛核灾后，废核与否的议题也引起了人们的注意。

福岛核灾致全面废核 全民无怨无悔挺高电价

德国过去依赖核能发电，约占发电量三成。但核废料处理与营运安全*等疑虑，早已是德国环保人士年年抗争的焦点；在政党之间，拥核废核各有立场，随政党轮替，时有变化。但在2011年日本福岛核电厂辐射外泄事件之后，德国立即关闭七家运转已久的核电厂，德国总理默克尔也再度宣示2022年终结核能发电的立场。

20几年的再生能源政策执行下来，根据德国能源经济部资料，2016年德国核能发电占比已从2003年的28%降至13%；而包括风力、水力、沼气、太阳能及垃圾的再生能源约占全国发电量的30%，超过核能发电两倍以上；燃煤发电降至40%，减碳成效卓越。预计到2025年，再生能源将挑起大任，负担四成以上的电力。

当初因为1970年代发生的全球石油危机，促使德国不分党派形成所谓40年再生能源政策的共识。一步一脚印稳定落实政策，造就德国成为当今再生能源的典范。而环保意识坚强的德国公民，是德国再生能源政策成功推动的最忠实支持者。

图为 2016年3月，隶属莱茵西伐利亚电力公司(RWE)的煤电厂正在运转著。

目前德国民生电价平均每度 0.3 欧元左右（约新台币10.5元），与20年前比起来足足涨了两倍，主要是反应再生能源附加税。即使如此，德国人仍甘愿为爱地球付上代价；据德国再生能源机构（Agentur fürErneuerbare Energien）民调，高达92%的受访民众支持扩大利用再生能源。

再生能源产业蓬勃也改变了德国产业结构。目前，德国再生能源已创造出近40万个工作机会，预计到2020年，从事再生能源相关工作的人数会超过50万。政策利多的刺激下，德国再生能源发展开始出现过度扩张，也暗藏隐忧。再生能源电力产出过剩，批发电价恐将下跌，冲击电力市场与业者；而受限于天然环境的再生能源，供电稳定仍是变数。