前天,美国国务院同意卖14.2亿美元的军武给台湾,其中包含导弹和鱼雷,消息一出引发中国大陆严正抗议。
在中国台湾军事历史文物馆中,一名男孩跑过展示著鱼雷的墙面。台湾高层表示,若美对台军售案成真,他们买到的军火将能增加台军在空中和海上的作战能力。
特朗普上任 首次计划对台军售
周四(29),美国国务院同意卖军武给台湾,总价高达 14.2亿美元,这也是美国总统特朗普(Donald Trump)上任以来首次计划对台军售。正如之前所预料的,美国计划对台军售的消息一出,瞬间激怒了向来视台湾为领土的中国北京,时值中美两国努力制止拥有核武的敏感字符,美国这样的决定大大影响了中美关系。
导弹、鱼雷都在清单上
据目前掌握到的资料,美国对台军售案将包含七个品项,诸如对预警雷达的技术支持、防辐射导弹、鱼雷、SM-2型导弹组件都在清单上。
让台湾军武升级
美国官员表示,这次的军售可以让台湾的军武升级,把现存的系统从类比转为数位。
增加海空作战力
接到美国计划对台军售消息的中国台湾“国防部”表示,清单上的品项将增加台军在空中和海上的作战能力,以及预警防御系统。
支持台湾自卫 不改变“一中政策”
美国国务院发言人努尔特(Heather Naue人体)表示,特朗普执政团队已经通知国会,希望国会能通过对台军售案。努尔特表示,美国这么作并没有违反《台湾关系法》。此外,努尔特提到这次的军售案正显示了美国“对台湾维持足够自卫能力的支持”,这点并不会改变美国长期支持的“一中政策”。
台湾防守优势下降中
美国约翰霍普金斯大学中国研究客座教授布朗(David G. Brown)表示,台湾真的需要额外的国防设备,美国要卖什么给台湾还可以再讨论,但事实摆在眼前:中国人民解放军对抗台湾的能力正在不断扩大。
现在,中国人民解放军的国防预算已经大约是台湾的 14倍。据2017年美国国防部针对中国人民解放军在安全发展上的报告显示,虽然台湾的国防设备有所改善,但原本台湾的防守优势正在下降。
中国大陆驻美大使崔天凯表示,美国对台军售将破坏中美互信,他也代表中国大陆向美国提出严正抗议。
目前,相关议案已交由国会审议,美国国会议员将有30天的时间提出异议,但大部分的国会议员对美国卖军武给台湾乐观其成。
共和党众议院外事委员会主席罗伊斯(Ed Royce)欢迎这场交易,并称这是一场“姍姍来迟”的军售案:“依照台湾的需求卖防御武器给他们,是《台湾关系法》和六项保证中,我们所承诺的关键条款。”
中国驻美大使:破坏互信
面对势在必行的美国对台军售案,中国驻美大使崔天凯表示,美对台军售将会破坏中美关系,且和美国总统特朗普与中国领导人在今年四月碰面的高峰会精神相悖。中国驻美大使崔天凯说:“这些动作一定会破坏两边的互信,且和海湖庄园高峰会的精神相违背。”
《台湾关系法》中列明美国将继续提供防卫*武器给台湾,美国政府根因此法案可以向台湾出售军火。本图中为美国卖给台湾的F-16战斗机。
小补充:
《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)
《台湾关系法》是一部现行的美国国內法。1979年1月1日,美国政府终止与中国台湾政府间的所有正式外交关系,转而承认中华人民共和国政府后,美国国会制定此法并由美国总统卡特(Jimmy Ca人体er)签署生效,以规范往后的美国与台湾关系。
《台湾关系法》中提到,此法为国会授权美国政府继续维持美国人民与在台湾人民间之商业、文化及其他关系,以促进美国外交政策,与外国、外国政府或是类似实体所进行或实施的各项方案或交往关系,同样适用于台湾人民。
六项保证(Six Assurances)
六项保证是美国对台湾关系的指引规范,于 1982年美国政府与中华人民共和国政府签定中美三个联合公报时,美国向台湾提出六项保证。六项保证和中美三个联合公报一样属于政策而非法律,不具备法律效力。
六项保证內容包括:
1. 美国不赞成对台军贩售武器设定限期
2. 美国并不寻求为台湾与中华人民共和国之间作调停
3. 美国也不会施加压力要求台湾与中华人民共和国谈判
4. 美国对台湾主权的长期立场没有改变
5. 美国并无计划修改《台湾关系法》
6. 817公报的內容并不表示美国对台售武之前会征询北京意见
图为 2015年12月美国卖给台湾的派里级巡防舰,当时美对台军售也引发中国大陆反弹,但中美关系并没有受到显著影响。
上回卖军武给台湾
回顾美国对台军售的历史,上一次美国对台军售发生在 2015年12月美国前总统奥巴马(Barack Obama)主政时期,当时交易额高达 18.3亿美元(折台币约 560亿1,081万元),品项包含两艘退役的美国海军护卫舰、反坦克导弹、两栖攻击车和刺针地对空导弹。
当时,中国大陆也对美国发出严正抗议,但美国照样卖军武给台湾,且之后中美关系并没有显著影响。
两岸关系生变
无论如何,2016年中国台湾总统蔡英文上任后,两岸关系开始有所改变,大陆与台湾的官方沟通管道几乎停摆,而由于政策等原因的作用,大陆赴台旅游人数发生了断崖式暴跌。
今年四月,美国总统特朗普在位于佛罗里达州棕梠滩的海湖庄园招待中国国家领导人,这里是特朗普的私人财产,又有“南部白宫”之称。
美军舰停泊台湾港口
周四除了传出美国对台军售的消息,美国参议院委员会也通过了一项法案,同意美国海军军舰前往台湾港口访问,这是自 1979年以来美国通过“一中政策”后头一遭。
特朗普下周将与中国国家领导人见面
美国国家安全顾问麦马斯特(HR McMaster)表示,美国总统特朗普也将在下周于德国召开的G20高峰会和中国国家领导人见面。