俄驱逐美外交官 两国关系陷入冰点将引起国际局势动荡？

法律法规网消息 美俄两国交恶已久，双方曾作为国际两大龙头控制国际局势良久。自冷战结束后双方关系有所缓和，但由于美国制定对俄制裁法案是的双方重新对峙。

俄罗斯外交部28日宣布，美国参众两院以“极度挑衅”的法案拟对俄加强制裁，俄方决定采取回应措施，要求美方裁减驻俄外交人员数量，禁止美使馆使用其位于莫斯科的多处房产。

分析人士认为，俄方虽未直接使用“驱逐”一词，但其措施相当于对美国外交官实施“准驱逐”，这表达了俄罗斯对当前俄美关系的失望与愤怒。随着特朗普政府“通俄门”在美国国内持续发酵，俄美之间对抗难以缓和，两国关系僵局难以破解。

迟来的报复

俄外交部官网28日发布声明，要求美方在今年9月前将美国驻俄外交人员裁减到455人，与目前俄驻美外交人员总数持平。同时，自今年8月1日起，禁止美使馆使用其位于莫斯科西部“银松林”的度假屋及其位于莫斯科南部的多个库房。

据俄媒体报道，由于美国驻俄使馆人员众多，这意味着可能有200至300名美国外交人员将离开俄罗斯。

美国国会参议院27日通过了众议院递交的对俄加强制裁法案，并呈送总统特朗普签署。该法案涉及对俄石油开采和能源出口管道建设进行制裁，引起俄各界强烈谴责。

去年12月底，美国还曾以俄罗斯涉嫌干预美国总统选举为由驱逐了35名俄外交人员及其家属，关闭了位于纽约和马里兰州的两处俄罗斯外交机构房产。

对俄制裁新法案和外交财产之争是此次俄采取对美报复措施的原因。俄副外长里亚布科夫说，美国非法没收俄外交财产至今已经7个月，在就归还财产进行的谈判中，美方提出了俄罗斯无法接受的各种条件，让俄方最终耗尽耐心。

俄罗斯科学院美国和加拿大研究所军事政治研究中心主任巴秋克认为，俄罗斯的报复措施迟到了半年，因为俄此前对特朗普上台后俄美关系正常化一直抱有一线希望。但美国的新制裁法案事实上排除了这种可能*。俄美关系现在处于低谷，且无法保证未来不会更坏。

俄外交部声明指出，美国新制裁法案表明，俄美关系已成为美国国内政治斗争的“人质”。新制裁法案是一种讹诈，目的是利用恶意的政治手段为美国在全球经济中创造竞争优势，限制外国伙伴与俄罗斯的合作。

仍保持接触

俄外交部长拉夫罗夫28日与美国国务卿蒂勒森通电话，就俄当天回应美制裁法案一事进行沟通。拉夫罗夫表示，俄方的回应是迫不得已、克制、对等和符合国际惯例的，旨在保护俄合法利益，希望美国能够反思其政策带来的不良后果。

拉夫罗夫重申，俄罗斯仍愿实现俄美关系正常化，仍愿同美国在重大国际问题上开展合作，但必须基于平等、相互尊重、利益平衡的原则。俄外交部消息称，拉夫罗夫与蒂勒森同意就俄美关系中的所有问题继续展开接触。

分析人士认为，俄美之间的结构*矛盾和缺乏互信限制了双方合作的规模和深度，但在国际事务一些具体领域俄美仍有合作的需求与空间，包括打击恐怖主义、防止大规模杀伤*武器扩散、避免直接军事冲突等。全面对抗不符合俄美双方的利益。即使在乌克兰危机白热化时期，俄美合作解决伊朗核问题和销毁叙利亚化学武器的努力也在继续。

不久前，俄总统普京和特朗普在德国汉堡举行首次会晤，就建立叙利亚“冲突降级区”、为两国协调解决乌克兰问题的官方代表建立沟通渠道、成立网络安全问题双边联合工作组等达成共识。这些共识如果真正得到落实，将有利于在一定程度上缓和俄美之间的对抗。

国际观察

“反俄”难停步

从改善俄美关系大局考虑，特朗普执政半年来，俄罗斯对美国包括驱逐俄外交官在内的敌意行为始终比较克制。然而，令俄方难以接受的是，在华盛顿一些圈子里，敌视俄罗斯、公开与俄对抗已成为一条不可改变的方针。

俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基说，尽管特朗普曾在竞选期间承诺改善美俄关系，但事实上，在前任奥巴马政府推动下旋转起来的反俄“飞轮”根本停不下来，反而在朝着更具破坏*的方向加速。

俄外交部声明指出，对于美国的新制裁法案，除了当天的回应措施外，俄方还保留进一步采取触及美国利益的措施的权力。

分析人士认为，在美国步步紧逼下，为维护自身利益和大国尊严，虽然俄官方内心仍希望与美国对话，但也不得不对美国追加新制裁这样的举动作出必要反应。

俄罗斯拥有一些手段可以对美国进行反制。里亚布科夫表示，为了让美国国会中的“仇俄者”能感受到俄方的报复，“俄罗斯的工具箱里准备好了一切手段”，具体采取什么措施，将视美国下一步反应决定。

莫斯科国际关系学院国际问题研究所东亚和上合组织研究中心高级研究员杰尼索夫认为，俄美关系前景相当悲观，到2018年也不会改善。

美国总统奥巴马29日宣布，因俄罗斯涉嫌通过网络袭击干预美国总统选举而对俄进行制裁。

　【环球网报道 记者 查希】据美联社12月29日报道，美国官员表示，美国将从华盛顿和旧金山驱逐35名俄罗斯外交官，令其72小时内离境。报道称，美国政府周四宣布针对俄罗斯黑客干扰美国大选而采取行动，驱逐35名俄罗斯情报人员出境，并制裁俄罗斯两大情报机关，美国境内两个由俄政府拥有、被指用作情报活动的物业亦遭封锁。

　美国官员表示，美国12月30日中午起禁止俄罗斯外交官进入领事馆。美国关闭俄罗斯驻马里兰和纽约的领事馆，其原因是这些领事馆似乎从事情报工作。奥巴马将驱逐的俄罗斯外交官称作“间谍”。

　据报道，美国总统奥巴马在12月29日表示，对俄罗斯进行制裁是因为俄罗斯“干涉美国选举”并“对美国外交官施加压力”。莫斯科对这些指责表示否认。

　奥巴马在书面声明中称：“我今天命令采取一系列行动回应俄罗斯政府对美国官员施加侵占*的压力，并以此回应针对美国选举发起的网络攻击行动。我们在私下和公开场合多次向俄罗斯政府警告后才做出该决定，这是对违反国际准则、试图损害美国利益的必要和适当回应。"

　但是，美国从未提供俄罗斯与为影响美国总统选举结果而进行黑客攻击有关系的任何证据。

　奥巴马称：“所有的美国人都应该为俄罗斯的行为感到担忧“。

　奥巴马表示：“我们的政府在10月公布的评估显示，俄罗斯采取行动试图对美国选举过程进行干预。只有俄罗斯最高领导层才可以允许盗窃数据以及在之后公布消息的行为。此外，俄罗斯安全部门以及警方最近几年在莫斯科对我们的外交官施加了不可以接受的压力。”

　香港东网12月31日报道称，俄罗斯驻美国大使馆和驻三藩市领事馆共有35名外交官被驱逐，奥巴马指他们实际上是情报人员，他们被列为“不受欢迎人物”，被限令与家眷在72小时内离境。

　与此同时，奥巴马亦经济制裁俄罗斯两大情报机构“联邦安全局(FSB)”和军事情报单位“情报总局(GRU)”，以及3家向GRU提供物资支援以作黑客活动的公司。这5个机构的资产会被冻结，并被禁足于美国的金融系统。GRU局长科罗博夫以及他3名副手亦受制裁，这是第一次有参与黑客攻击的俄官员名字被公开列于制裁名单。

　另外，美方亦指，两个由俄罗斯政府拥有、分别位于马里兰州和纽约州的休憩设施，是俄国官员用作情报活动的聚脚地，会将它们封锁，俄国官员在当地周五正午之后不准踏足。

　俄罗斯总统信息安全领域国际合作问题特别代表、俄罗斯外交部特使克鲁茨基赫向俄新社表示，美国对俄罗斯进行制裁，试图“冻结可能进行的合作”。他将美国类似的措施称为“统治精英的最后挣扎”以及美国总统奥巴马个人对俄罗斯的仇恨。