作者：dations
来源： 
时间： 2017-09-19 09:04:17 评论(一、关于新型职业农民培育立法
我部高度重视新型职业农民培育立法工作，尽管《农业法》《教育法》《职业教育法》《农业技术推广法》等法律法规对农民教育培训有规定，但我国农民教育培训重视不足、整体规模小、投入不到位等问题仍然比较突出，迫切需要从法制层面积极推动突破。我部重点开展两方面工作：
一是推动地方先行先试。
推动天津市、甘肃省分别出台《天津市农民教育培训条例》《甘肃省农民教育培训条例》，为促进和规范农民教育培训工作，提高农民科学文化素质和从业能力提供了法律保障。
二是做好立法准备。
通过广泛调研，制订了《职业农民促进条例》立法计划，目前已将其列入我部“十三五”立法规划。
下一步，我部将积极配合全国人大常委会、国务院法制办等相关部门工作，深入研究立法的必要*、可行*及具体内容，争取早日通过立法保障新型职业农民培育工作。
二、关于新型职业农民培育发展规划
根据“十三五”农业农村经济发展规划编制工作总体安排，我部印发了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》（以下简称《规划》），提出到2020年全国新型职业农民总量要达到2000万人，成为建设现代农业的主导力量。《规划》明确了“十三五”我国新型职业农民培育的发展思路、主要任务、重点工程和具体措施，提出以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，建立专门政策机制，完善培育制度，强化培育体系，提升培育能力，通过培训提高一批、吸引发展一批、培养储备一批，加快构建一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。
下一步，我部将抓好《规划》落实工作，加快构建新型职业农民队伍，为农业现代化建设提供强有力的人才支撑。
三、关于
科学设置培训内容
新型职业农民培育工程围绕提升新型职业农民综合素质、生产技能和经营管理能力，科学确定相应培训内容。在综合素质方面，重点设置职业道德素养、团队合作、科学发展等内容；在生产技能方面，重点设置新知识、新技术、新品种、新成果、新装备的应用，市场化、信息化、标准化和质量安全等内容；在经营管理能力方面，重点设置创新创业、品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保等内容。在农民职业教育方面，推动农业职业教育课程改革，设置职业素养、创业实践、产业融合等内容，提高教育培养的系统*科学*，满足高素质新型职业农民培育需求。
下一步，我部将进一步完善培训内容，注重培养新型职业农民综合素质、生产技能和经营管理能力，促进职业农民全面发展。
四、关于健全新型职业农民培育制度体系
中央财政2014、2015年分别安排11亿元专项资金，用于培育新型职业农民，2016年中央财政投入增加至13.9亿元，2017年增加至15亿元，进一步提高了补助标准。在中央财政的示范引导下，各地也纷纷加大新型职业农民培育资金投入力度，安排财政专项资金开展新型职业农民培育工作。
一是不断健全完善培育体系。
着力健全完善“一主多元”新型职业农民教育培训体系，统筹利用农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等各类公益*培训资源，开展新型职业农民培育。充分发挥市场机制作用，鼓励和支持有条件的农业企业、农民合作社等市场主体，通过政府购买服务、市场化运作等方式参与培育工作，推动新型职业农民培育面向产业、融入产业、服务产业。
二是积极改善培育基础条件。
今年以来，我部重点加强基地建设，遴选建设一批全国新型职业农民培育示范基地，支持各地重点建设实训基地、创业孵化基地和农民田间学校。根据新型职业农民分层培训需求，部省重点加强教学资源开发条件和信息化建设，提升职业教育和培育管理能力；市县重点完善现场教学、在线学习和实习实训条件，提升基础培训和服务能力。完善师资选聘管理制度，目前已建立开放共享的新型职业农民培育师资库。
三是坚持抓好农民学历教
育。
2014年，我部联合教育部印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》，指导各地根据实际情况，制定专门规划和切实可行的具体政策，开展形式多样的农民职业教育。联合教育部推动成立了中国现代农业校企联盟，按产业类型下设现代农业、现代畜牧业、都市农业、现代农业装备和现代渔业等5个全国*农业职教集团，探索由农业龙头企业牵头，农业职业院校、农业大学、科研单位参与，在高技能人才培养、项目合作、基地建设、国际交流等方面开展校企合作，加快构建现代农业职业教育体系。
下一步，我部将联合有关部门强化顶层设计，完善新型职业农民培育制度，健全新型职业农民培训体系，提高新型职业农民培育保障能力。
五、关于建立新型职业农民政策扶持体系
构建政策扶持体系是健全完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”培育制度的重要内容。我部对此高度重视，积极联合相关部门将强农惠农富农政策向新型职业农民倾斜，指导各地积极争取出台专项扶持政策。下一步，我部将联合有关部门继续完善各项政策，引导职业农民通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营；继续推动农村土地征收、集体经营*建设用地入市和宅基地制度改革试点工作，切实保障和维护农民宅基地权益；积极引导职业农民参加社会保险，享受相应的社会保险待遇；引导职业农民利用好现有扶持手段，根据实际需求完善相关财政政策。通过几年努力，逐步构建起支持新型职业农民发展的完善政策体系。
六、关于加强新型职业农民培育工作平台建设
为了让农技推广插上信息化的翅膀，让广大农民搭乘“互联网+”的快车，今年开始，农业部启动职业农民培育信息化试点，设计开发了全国农业科教云平台，包括管理平台（web端，各级农业科教管理人员用）、中国农技APP（专家、农技推广人员用）和云上智农APP（农民用）。全国农业科教云平台基于大数据、云计算和移动互联技术，聚集各类农业科技教育资源，为各级农业管理部门、农业专家、农技推广人员和广大农民提供在线学习、互动交流、成果速递和服务对接。
下一步，我部将抓好试点，不断完善全国农业科教云平台体系，加强内容资源建设，推动各级各类专家线上线下联动，全面提升农技推广服务效能和职业农民培育效果。
七、关于加强宣传和典型引导
近年来，我部积极加强农民教育培训宣传引导，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，积极宣传先进典型，为新型职业农民培育工作营造良好社会氛围。通过“中国新型职业农民网”和“中国新型职业农民”微信公众号及时报道各地新型职业农民培育工作动态，利用《农民日报》等主流媒体宣传新型职业农民典型和经验做法；每年组织评选“十佳农民”，遴选出一批扎根农村、事迹突出、带动能力强的新型职业农民，编印《新型职业农民典型风采》；指导各地通过电视、网络、广播等形式积极宣传报道新型职业农民典型事例，充分发挥先进典型的引领和带动作用。
下一步，我部将继续加大新型职业农民典型和创业成果的宣传报道力度，提高职业农民培育工作的社会影响力，为培育新型职业农民营造良好的氛围。
感谢您对新型职业农民培育工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。
联系单位及电话：农业部科技教育司010—59193080
农业部
2017年9月11日
附件：
