民主党主席胡志伟认为,基本法委员会主任李飞在研讨会的说法和行政长官林郑月娥在施政报告中,指会尝试创造有利二十三立法的社会环境,互相呼应,指如果将二十三条立法放在落实普选之前,将会制造社会对立,引起社会动荡。