哪里是欧盟眼中的避税天堂 台湾被列“灰名单”

 近日，欧盟公布了一份列有17个国家的避税天堂黑名单，这份名单一出立刻引起争议，被点名国家纷纷抗议，认为最恶名昭彰的避税天堂都没有在这份名单上。

5号这天，英国乐施会的抗议人士来到欧盟财长会议外，抗议欧盟的避税天堂黑名单避重就轻，许多恶名昭彰的避税天堂都没有在名单上。

帮英国洗白的黑名单 

周二(5)，欧盟理事会首次发表避税天堂黑名单，上面罗列了17个国家，巴拿马、韩国与阿拉伯联合大公国都在内，然而向来为人诟病的英国海外领土却一个都没上榜，卢森堡和瑞士也没有在内。《卫报》评论到，这份黑名单看起来就像在帮英国“洗白”。

等等！还有观察名单 

然而，欧盟理事会还公布了第二份名单，这份名单是一份避税天堂观察名单(又称灰名单)，总共有47个地区在上面，包含香港、百慕达群岛、泽西、开曼群岛、土耳其与瑞士，台湾也在这份名单上。

上图红色金钱符号标注的地方，就是位于欧盟避税天堂黑名单上的17个国家，它们分别是美属萨摩亚、巴林、巴巴多斯、格拉那达、关岛、韩国、澳门、马绍尔群岛、蒙古、纳米比亚、帛琉、巴拿马、圣露西亚、萨摩亚、千里达及托巴哥共和国、突尼西亚、阿拉伯联合大公国。

第一次公布  仍有不足之处 

在巴拿马报告和天堂报告出现后，国际社会对企业和个人藏富于避税天堂越来越在意。

欧盟税务专员莫斯科维奇(Pierre Moscovici)表示，欧盟避税天堂黑名单的出现是“实质的进展”：“这份名单的存在是往前迈进的重要一步，但因为这是欧盟首次公布这样的名单，在回应全球逃税的规模上仍是不够的。”

怎么样才会上黑名单？ 

至于欧盟如何决定哪个国家该上黑名单呢？

欧盟表示它们会看这个国家的税制透明度、税率，还有税制是否鼓励跨国企业或个人将利润转移到低税率的国家，好回避在其他国家的高额税赋，其中特别包含提供外国公司零企业税等激励措施的国家。

让遭遇天灾国家喘口气 

然而，在众多符合欧盟避税天堂标准的国家中，欧盟特别将那些遭遇诸如飓风等天灾的国家去除，表示会给它们喘口气的机会，慢点再来审核它们。

4号这天，欧盟税务专员莫斯克维奇在欧盟执委会总部召开记者会，向外界报告欧盟的税务改革计划。

怎么做操之在各国  用意在公开羞辱 

虽然欧盟公布了避税天堂黑名单，但各欧盟成员国要怎么做仍操之在各国手中。《卫报》的报道中提到，这份名单的用意在公开羞辱被点名的国家，欧盟希望借此劝阻这些避税天堂不要违法帮助有钱人和跨国企业避税。

鼓励成员国采取“防御行动” 

欧盟表示，他们鼓励成员国对避税天堂采取“防御行动”，然而卢森堡和马尔他的官员表示，他们反对对名单上的国家行使严格的制裁。欧盟执委会副主席东布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示：“(各国)应该采取更强而有力的对策。”

对于天堂报告的主角百慕达群岛没有被列入黑名单，外界认为欧盟避重就轻，没有针对英国的海外领土。

遭轰避重就轻 

无论如何，欧盟一公布避税天堂黑名单和观察名单后，立刻遭到外界的抨击，认为它们避重就轻，因为最恶名昭彰的避税天堂并没有在黑名单上。

瞄准边陲小国  帝国主义的余孽 

英国雪菲尔大学会计系教授席卡(Prem Sikka)表示，欧盟瞄准那些在经济、军事或外交方面的小国。虽然巴拿马报告的主角巴拿马有在黑名单上，但天堂报告的主角百慕达群岛却没有上榜。

席卡接着提到，在帝国主义的模式之下，欧盟把那些位于边陲的低薪小国打成全球经济问题的来源，而且要大家一起制裁它们，“这份黑名单没有包含任何西方国家，即使那些会计师、律师、银行和大部分协助全球避税者都位于西方世界。这份名单也放过了英国皇家属地和海外领土，这些地方数十年来破坏其他国家的税基”。

在乐施会列的35国避税天堂黑名单上，出现了台湾的踪影，欧盟则是把台湾和其他46国并列在观察名单中。

真正的避税天堂不在名单上 

因此，英国慈善组织乐施会(Oxfam)上周公布了自己的避税天堂黑名单，上面共有35个国家，其中只有6个国家和欧盟的黑名单重覆。它们表示欧盟的黑名单最大的问题在“真正的避税天堂都不在上面”。

黑名单上都是小国 

乐施会不平等和税收政策顾问皮尔斯(Oli Pearce)说：“欧盟黑名单上大部分都是小国家，而那些恶名昭彰的避税天堂却被列在观察名单上，这点令人不安。”

“虽然我们认为这一步踏在正确的方向上，但如果欧盟领导人让太多避税天堂逍遥法外，我们最后全都会失败。”

韩国的特别经济区被欧盟点名，认为它们提供的税收优惠政策形同让海外企业避税。

韩国：欧盟没有照规矩来 

至于在欧盟黑名单上的国家也一一反驳。

欧盟认为韩国的特别经济区背后“有害的税收优惠政策”让它们成了避税天堂，当外国公司到韩国特别经济区投资或生产时，它们除了税赋可以减免外，还可以获得其他好处。

韩国财政部长对于欧盟把韩国列在黑名单上“深感遗憾”，他指控欧盟没有照规矩来：“欧盟的决定没有遵守国际标准，欧盟的决定构成侵犯韩国税收主权的风险。”

韩国外交部发言人表示，当局现在会通过外交手段游说欧盟把韩国从黑名单上拿掉。

巴拿马拒绝接受 

同样位于黑名单上的巴拿马，则立刻召回驻欧盟大使回国讨论。巴拿马总统瓦雷拉(Juan Carlos Varela)表示，巴拿法无论从何种角度来看都不会是避税天堂，“欧盟这个决定令人深感遗憾，我们认为这是一个不公平的措施”。

巴拿马财政部长瓜迪亚(Dulcidio De La Guardia)更在Twitter上拒绝接受欧盟独断和歧视**的决定。

阿拉伯联合大公国不满 

阿拉伯联合大公国也不满被欧盟列在避税天堂黑名单上，但是财政部表示会和欧盟合作，尽力符合它们的标准。

英国特许会计师分析到，欧盟首次公布的避税天堂黑名单对即将脱欧的英国来说，是不折不扣的警告。

警告英国：不改革就制裁 

无论如何，英国特许会计师墨菲(Richard Murphy)表示，那些被列入欧盟观察名单的国家，如果没有好好改革税制，还是有可能面对严重的制裁。

墨菲提到，欧盟成员国有可能会禁止支付税款给这些地方，或是向这些地方收取利息支付的预扣税，这种策略可以确保这些地方收到的钱都已经先被课过税了。

墨菲说：“欧盟也在对英国说，它们会对英国海外领地和皇家属地采取真正的措施，它们释出这样的信息：如果你在脱欧后像那些低税制国家一样采取相同的手段，你也会被制裁。”