内蒙古呼伦贝尔市莫旗财政局落实扶持村集体经济发展政策助力脱贫攻坚工程

扶持农村集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是完善农村经济制度的要求，同时也是提高农村公共服务能力，助力精准扶贫与脱贫攻坚，实现农民共同富裕的重要举措。现阶段莫旗地区农村普遍存在也是亟需解决的问题是，村屯可用财力十分有限或者说是没有，无村级集体经济收入和负债村占绝大多数。即使是有村集体经济收入的村，其收入实现形式单一（主要靠村集体机动耕地出租租金收入），收入有限，增收困难，而且这样的村数量屈指可数。

为了探索扶持村集体经济发展方式，转变那些村级集体经济“薄弱村”和“空壳村”的现状，增强村屯自我发展能力，提高村级组织公共服务水平，2017年旗财政局综改办积极贯彻上级有关对村级经济发展的优惠政策，充分利用好财政扶持村集体经济发展项目和“一事一议”财政奖补项目两个有利条件，建成了一批村集体经济发展产业**项目。

腾克镇怪勒村借助尼尔基水库天然水域的资源优势，利用“一事一议”财政奖补政策实施库区水湾拦网养鱼项目。项目计划总投资149.5万元，其中“一事一议”财政奖补89.7万元，村民自筹4.21万元，吸引企业投资55.59万元。项目通过政府采购拦江网两张，每张网长1350米，网高18米；水上挡鱼网一张、捕捞网一张；拉网船及捕捞船3艘；光伏离网发电系统一套。项目建成后所形成的资产所有权归村集体所有，投资企业优先承包经营，每年固定支付给企业承包经营费，用于带动村内贫困户脱贫和村集体其他支出。

塔温敖宝镇青山村因缺少大中型收割设备造成农民秋收慢，同时受一家一户式的小规模经营限制，农民面临卖粮难、粮食价格低的困难。据青山村实际情况，2017年利用财政扶持村集体经济发展项目建设粮食收售服务中心一处。项目通过政府采购购买约翰迪尔230收割机一台，30装载铲车一台，利用村内闲置空地建设粮食收售服务场地一处占地2500平方米，新建粮食收储库房450平方米，硬化地面1900平方米。项目采取租赁型带动村集体经济发展，建成后资产所有权归村集体，村集体将设备和场地整体租赁给种粮大户或合作社，每年固定收取租金收益。一方面租赁费为村集体带来稳定收益保障贫困户脱贫，另一方面粮食统一收、储、销可形成规模效益，解决村民卖粮难问题，并可提高粮食售价。

诸如此类财政资金扶持或奖补的村集体产业**项目还有：汉古尔河镇胜利村利用村民自筹、党费扶持加“一事一议”财政奖补资金购置农机具13台套，成立村农机服务队，依靠农机有偿服务增加村集体收入，支持贫困户脱贫；尼尔基镇双龙泉村利用村内闲置房屋进行维修，申请“一事一议”财政奖补项目采购榨油设备一套，生产无公害大豆油，走有机农产品加工路子壮大村集体经济；巴彦乡巴彦街村和汉古尔河镇东诺敏村以原有村集体养殖圈舍为依托，申请财政扶持奖补资金完善相关附属设施，建设育肥牛养殖基地，基地整体承包给合作社赚取收益，同时为贫因户养殖代管育肥牛，定期为贫困户分红，助力脱贫。