昆明市富民县发挥财政奖补政策优势大力扶持村级集体经济发展

近年来，昆明市富民县加强财政支持，围绕“加快建设山水园林卫星城、打造昆明最美后花园”奋斗目标，聚焦补齐农村发展短板，以壮大村级集体经济为努力方向，纵深推进农村综合改革工作，取得良好成效。

一是做好人才储备，解决发展集体经济核心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心，组织村组干部加强对市场经济知识的学习，走出去参观学习，从而解放思想，更新观念，开拓视野，增强发展意识。结合贫困地区村民经济发展现状，加强宣传，提高群众经济发展意识。高度重视农村实用人才的储备和培养，支持和引导“大学生村官”、农村选聘生领办实体，集聚人才、智力、活力，推动集体经济大发展。

二是积极整合资金，依托集体资产资源优势实行多种经营。针对富民县大部分镇村集体经济规模、经济总量较小，区位优势不明显的现状，通过采取灵活多样的形式，盘活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。主要是利用土地、房屋等集体资产，采取招商引资、承包（租赁）经营等方式，实施综合经营**开发，增加集体经济收入。如部分贫困地区，争取和统筹整合涉农资金，通过实施基础设施建设，发展壮大村级集体经济，提高贫困村群众经济收入，让建档立卡户达到“两不愁三保障”。

三是加强第一和第三产业紧密联系，加快实现融合发展。高原特色农业和旅游服务业的深度融合成为镇村集体经济增长最具活力的增长点。按照“旅游立县”的发展战略和思路，结合富民县建设“北部辅城、富民新区”和“山水园林卫星城·宜人宜居新富民”的发展定位，依托轿子雪山路旅游专线，打造乡村农业观光旅游精品路线，带动全县杨梅、樱桃、茭瓜、板栗、鸡枞等特色农业的发展，推动农旅融合发展，对达到“一村一品”要求，发展良好、特色鲜明的产业，实行商标注册和产权保护。

四是加强对合作社示范社的指导服务，规范运行机制。采取“企业+合作社+农户”的运行方式，引进企业专业技术，通过合作社对农户展开专业技术培训，外出实地考察，积累经验，提高农户种植、养殖技术，如玫瑰花精油提取、中草药种植、稻田谷花鱼养殖等。进行试点推广，扩大覆盖面，并发动村民群众自愿入股合作。鼓励合作社制定多元化收益分配方案，完善尊重和保障入股相对独立的经济利益，整合资源，集聚闲散资金，形成合力办大事。

五是产权归集体、分红按持有股份占比分配，资金多元化利用。村集体经济产权归集体所有，资金由村集体进行管理。结合村集体实际情况及市场化运作方式，制定出合理的资金分配制度。资金收益分配，一部分用于股份分红；一部分归村集体所有，村集体用于项目营运、维护管理；一部分作为关爱、帮扶资金，用于帮扶本村的五保户、残疾人、孤儿等；一部分作为教育奖励基金，对村内成绩优秀的贫困生、大学生进行奖励帮扶，形成人才机制的闭环。