2018年5月10日讯,美国总统特朗普8日宣布,美国将退出伊核协议,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。伊朗总统鲁哈尼随后表示,伊朗将暂时留在伊核协议中,并与协议其他各方进行磋商。
特朗普“退群”令伊核问题再度出现悬念:重新面临美国制裁的伊朗是否会重启铀浓缩活动?伊朗与美国及其中东盟友间的矛盾激化会否引发地区冲突?伊核协议会全面破裂还是会演变出替代方案?
伊朗会否重启铀浓缩?
分析人士认为,一旦重启的制裁对伊朗经济“伤筋动骨”,伊朗很可能重启铀浓缩活动。美国哥伦比亚大学学者、伊核协议美方谈判专家理查德·奈菲尤认为,特朗普政府退出伊核协议并恢复对伊制裁无疑会造成“多输”局面。对中东地区而言,地区核军备竞赛风险升级;对美国而言,其国际信誉受到严重影响,与欧洲盟友关系也将受损。美国兰德公司安全政策高级研究员理查德·巴法表示,如果美国未来严格执行制裁措施,无疑会迫使西方国家大幅减少对伊朗投资,这将令伊朗经济雪上加霜,导致伊朗未来很有可能退出伊核协议。
伊朗与宿敌会否冲突?
分析人士指出,在安全问题上,美伊之间及伊朗与美国盟友以色列、沙特之间的矛盾难以调和。美国“退群”一旦导致伊核协议全面作废,伊朗重启相关核活动,美国及其中东盟友很可能会对伊朗核目标采取军事行动。而地区紧张关系的加剧,意味着以色列和伊朗在叙利亚等地爆发冲突的风险也将显著上升。
巴法认为,一旦伊朗退出伊核协议,将给中东地区安全带来极大影响。在短期内,以色列会因感到威胁增加而加强自身军事实力;从中长期看,沙特等国也可能会考虑发展核武器。埃及开罗大学政治学教授穆阿塔兹·萨拉马认为,美国退出伊核协议后,它与以色列、沙特组成的“反伊朗同盟”将得到巩固。它们可能会从叙利亚或也门入手,清除伊朗及其盟友的势力。
以色列希伯来大学杜鲁门和平研究所教授梅纳赫姆·默哈维认为,伊朗对于采取可能导致战争的行动会“非常小心”,因为伊朗“负担不起”。尤其是在特朗普宣布退出伊核协议后,伊朗的经济状况将比以前更糟,更加无力承担战争。
会否出现替代方案?
分析人士指出,尽管美国已宣布退出伊核协议,但现在就断言该协议全面破裂为时尚早。在美国及其盟友的巨大压力下,也不排除伊朗最终接受重新谈判,修改协议或制定替代方案。
美国智库军备控制协会核问题专家凯尔西·达文波特表示,如果英法德等其他协议缔约方采取行动,帮助本国与伊朗做生意的公司和个人免受美国制裁的压力,或许伊核协议仍有生机。
埃及开罗政治学教授塔里克·法赫米认为,美国退出伊核协议和伊朗可预见的报复行动将令地区局势进一步复杂,这也不是美国希望看到的局面。目前的问题在于伊朗是否会接受对协议进行修改或增添附加条款,现阶段这种可能性是存在的。法赫米表示,俄罗斯应该也支持伊朗继续留在伊核协议框架内。俄方可能会劝伊朗接受更严格的条款,换取俄伊势力在叙利亚的进一步增加。 据新华社
欧洲外交和贸易领域人士9日预计,受美国退出伊朗核问题全面协议、着手恢复对伊制裁影响,欧洲一些企业与伊朗方面所签数以十亿美元计的一批商业合同面临厄运。德国外交部长海科·马斯同一天呼吁从欧洲层面共同应对美国“退群”给欧洲企业带来的负面影响。
欧洲联盟智库欧洲对外关系委员会联合主席、瑞典前外交大臣卡尔·比尔特9日在社交网站推特留言,说美方退出伊核协议可能让欧洲企业“很受伤”。他说:“美方对伊朗的制裁主要以欧洲企业为目标,几乎不会影响美国企业。”
涉及不同行业和领域,美方分别设置90天、180天两种过渡期,对伊制裁措施将在过渡期结束后恢复。美国财政部披露,将禁止美国波音公司和欧洲空中客车公司向伊朗出售客机。另外,美方将恢复制裁伊朗国家石油公司以及其他多家能源企业,禁止购买伊朗石油、石油制品和石油化工产品。
美联社报道,法国道达尔石油公司是迄今重返伊朗、业务推进最积极的西方油企,去年7月与伊方签订一份金额50亿美元、为期20年的合同;其他领域,汽车制造商法国标致雪铁龙集团2016年与伊方达成协议,将在当地建设年产20万辆汽车的生产厂。这家企业9日说,正在评估美方毁约可能带来的影响,同时呼吁欧盟就恢复对伊制裁统一立场。
另据报道,国际原油价格9日回弹,逼近7日创下的三年半来最高纪录。经济界担心,美国政府8日退出伊朗核问题全面协议、下令恢复因协议而中止的对伊朗制裁措施,继而带来地区冲突升级风险,引发油市震荡和其他产业负面反应。 据新华社
来源:北京晚报