伊朗展开外交攻势挽救伊核协议 [快讯]

2018年5月17日讯，据伊朗塔斯尼姆通讯社１５日报道，伊朗外长扎里夫当天在布鲁塞尔表示，伊朗与欧盟就伊核协议问题进行了建设性会谈。此前，扎里夫分别到访中国和俄罗斯。

资料图 伊朗外长扎里夫（中） 新华社图

分析人士指出，一方面，伊朗出于自身利益考虑需要维护伊核协议这一重要外交成果；另一方面，由于美国重启制裁影响伊朗经济利益，伊朗需要敦促协议其他各方采取应对措施，特别是欧洲国家。

各方坚决维护协议

扎里夫１３日开始接连访问中国、俄罗斯和部分欧洲国家，就美国退出伊核协议后的一系列问题与各方进行磋商。

国务委员兼外交部长王毅１３日与扎里夫举行会谈时表示，中方坚定维护多边主义，致力于维护国际协议。伊朗核问题全面协议是来之不易的多边主义成果，有助于维护国际防扩散体系和中东地区和平与稳定。作为全面协议的重要一方，中方为全面协议的达成和执行做了大量工作。下阶段，中方愿同包括伊方在内的有关各方保持沟通协调，本着客观、公正和负责任态度，继续努力维护全面协议。

俄罗斯外长拉夫罗夫１４日会见扎里夫时表示，俄罗斯将和伊朗及其他有关各方共同维护伊朗核问题全面协议。

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼１５日先后主持了与法国、德国和英国三国外长的欧方内部会谈，以及三国外长与扎里夫的会谈。莫盖里尼表示，欧盟以及法德英三国将继续履行伊核协议，并将在未来几周与伊朗展开各层面深度磋商，以应对美国重启制裁造成的难题。

上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚指出，中俄以及欧洲国家坚定维护伊核协议，和伊朗一样是履约方；而美国是违约方，是被国际社会孤立的一方。

美国制裁带来挑战

在美国总统特朗普８日宣布退出伊核协议并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁后，伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话说，虽然美国决定退出伊核协议，但伊朗将暂时留在伊核协议中并与协议其他各方进行磋商。但他同时表示，如果协议规定的伊朗利益不能得到维护，伊朗原子能组织将重启“任何水平”的铀浓缩活动。

扎里夫１５日与法德英三国外长会晤前重申，伊朗需要看到各方如何确保伊朗因伊核协议获得的经济利益得到保障。他呼吁各方尽快向伊朗提供这一保障。

伊核协议签署以来，欧洲国家大幅增加了从伊朗的能源进口，欧洲公司在伊朗的投资和商业活动也显著增多。

欧洲改革中心研究员路易吉·斯卡兹埃里表示，伊朗留在伊核协议的主要动机是该协议能够带来可观的经济利益，而美国重启对伊制裁给伊核协议的功效打上一个巨大的问号。

斯卡兹埃里认为，对欧洲来说，如果要维护伊核协议，就必须设法减轻美国制裁对与伊朗开展经济合作的欧洲企业的影响。然而，由于不敢与美国决裂，欧洲难以采取有实质意义的措施，比如向受美国制裁的欧洲企业提供补偿、对美国企业进行反制裁等。因此，至少短期内，欧洲寻求解决美国重启制裁带来的问题将任重而道远。

外交攻势守护成果

自伊核协议执行以来，伊朗已跻身全球主要产油国行列，能源出口大幅增加。此外，全球公司在伊朗的投资和商业活动也显著增多。

伦敦大学亚非学院研究员哈桑·哈克曼表示，美国退出伊核协议并重启制裁，对伊朗经济各方面都将带来负面影响。其中，伊朗年轻人的经济状况将首当其冲受到影响。

据国际货币基金组织此前预测，伊朗经济预计在２０１８年和２０１９年分别增长４.３％和４.5％。分析人士指出，由于美国单方面退出伊核协议，伊朗经济要实现预计增速将困难重重。鲁哈尼政府需要确保其他各方遵守协议内容，并采取措施减轻美国重启制裁对伊朗经济发展带来的影响。

孙德刚认为，伊核协议签署后，随着伊朗重新融入国际体系，其与外部世界的政治、经济、文化交流大门已经打开，这对伊朗国内稳定和经济发展具有重要意义。因此，伊朗外长出访多国还有政治上的考虑，表明伊朗融入国际体系、遵守国际规范的决心不会因美国单方面退出伊核协议而受到影响。

新华社记者郑江华 栾海

延伸阅读美国宣布退出伊核协议 并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁

2018年5月9日讯，特朗普当天在白宫发表电视讲话说，伊核协议是一项“糟糕的”协议，对伊朗发展核项目的限制“很弱”，却令伊朗得以免于制裁。

伊朗总统鲁哈尼发表讲话针对关键经济领域重启制裁

美国总统特朗普8日宣布，美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。

特朗普当天在白宫发表电视讲话说，伊核协议是一项“糟糕的”协议，对伊朗发展核项目的限制“很弱”，却令伊朗得以免于制裁。他表示，协议未限制伊朗发展弹道导弹项目，也未限制伊朗在中东地区“制造不安的活动”，此外协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受。

特朗普表示，美国有“决定性证据”证明伊朗在伊核问题上的承诺是谎言。讲话结束后，特朗普签署了关于美国退出伊核协议的文件。

白宫在随后发布的声明中说，重启的制裁将针对伊朗能源、石化和金融等关键经济领域。美国财政部当天也表示，已开始实施特朗普的对伊制裁决定。

2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，同时享有和平利用核能的权利，国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。

伊朗将暂留协议中

伊朗市民在首都德黑兰的证券交易所查看股市信息。

伊朗总统鲁哈尼8日晚发表电视讲话说，虽然美国决定退出伊核协议，但伊朗将暂时留在伊核协议中并将与协议其他各方磋商。

鲁哈尼说：“从这一刻起，伊核协议成为一项伊朗与其他五方的协议。”鲁哈尼同时表示，在未来的磋商中，如果协议规定的伊朗的利益不能得到维护，伊朗原子能组织将重启“任何水平”的铀浓缩活动。鲁哈尼还指责美国近40年来一直奉行敌视伊朗的政策，也没有履行2015年达成的伊核协议规定的义务。对于美国的制裁威胁，鲁哈尼表示伊朗经济不会受到影响，伊国内市场能保持稳定。

联合国秘书长表示严重关切

联合国秘书长古特雷斯8日发表声明，对美国总统特朗普当天宣布美国决定退出伊朗核协议并重启对伊朗制裁表示“严重关切”。

声明敦促伊核协议其他参与方“全面履行各自承诺”，敦促联合国其他会员国支持该协议。古特雷斯说，他一贯认为，伊核协议是核不扩散领域和外交领域的一项重大成就，有助于地区及国际和平与安全。与协议执行有关的所有关切应该通过协议本身规定的机制加以解决，与协议无直接关联的事项应该在维持该协议的前提下加以解决，这是至关重要的。

伊美分歧难弥合

特朗普强硬的对伊政策立场十分明确，预示着美国与伊朗之间的对抗或将加剧。当初,伊朗核问题全面协议达成后，国际社会对伊朗与美国等西方国家关系改善抱有期待，但伊美间分歧难以弥合。

2015年7月，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗达成了历史性的全面解决伊核问题的协议。尽管伊核问题全面协议的达成为伊朗开启了一扇通向国际社会的大门，但“积怨已久”的伊美改善关系之路却走得磕磕绊绊。

伊核协议实施近3年间，美国依然认定伊朗为中东地区的“麻烦制造者”，美国等一些西方国家指责伊朗进行导弹研发试射违反了联合国安理会有关决议。特朗普上台以来更是接连发难，拒绝认定伊朗履行伊核协议承诺，还宣布对伊朗伊斯兰革命卫队进行制裁，为伊核协议前景带来极大不确定性。

特朗普今年1月要求英国、法国和德国5月12日以前同意“修正伊核协议缺陷”，否则美方将退出协议，恢复协议所涉对伊制裁。为说服美国不退出伊核协议，英法德提出修改协议，主要建议包括限制伊朗弹道导弹项目、限制伊朗在也门和叙利亚的影响力等.

针对特朗普的指责，伊朗方面坚持伊核协议不可重新谈判的立场，称伊朗不会重新谈判其已经切实履行的协议或给协议增加条款。 据新华社

来源：北晚新视觉网综合   新华社

编辑：TF003