售房电话打爆120     幕后黑手为什么要这样做

法律法规网消息 你是否经常接到骚扰电话。他们是怎么知道我们的信息的?我们应该怎样维权?就像下面发生的这件事，一售楼处把120的电话打爆了!万一出现事情将由谁来负责?

@中国之声 5月31日报道，据中国之声《新闻纵横》报道：相信日常生活中每个人都接到过各种各样的推销电话，卖房子的、卖保险的等等。时间一长，大家都有了经验，通常就直接挂断了。可是，当这些推销电话频繁地拨入“120”急救中心时，就不仅仅是骚扰这么简单了，可能还堵塞了“生命热线”。

日前，宁波公安、住建、通信管理等部门接到了宁波急救中心的举报，从今年4月初到5月下旬，宁波市急救中心就接到了1600多个楼盘推销电话，最多的时候有一天就有90多个。经过调查，宁波5家房地产公司受到了暂停网签、延缓发放预售许可证等相关处罚。那么，这场闹剧究竟是谁在主导?骚扰电话屡禁不止的背后又存在着怎样的利益链条?

急救中心：说了是120还是会打进来

电话录音里，宁波一家楼盘的销售人员正拨打宁波市急救中心的电话进行推销。宁波市急救中心调度科科长洪波静说，这样的电话从今年4月1号开始多起来，平均每天能接40到50个，多的时候有90多个，号码大多数以“2767”开头的，有1600多个。有时候，急救中心工作人员也跟他们说：“这里是120，不要打了，但骚扰电话还是会进来。没办法，我们一般对骚扰电话就采取不理睬的方式。”

宁波急救中心遭大批量同号段电话骚扰。

洪波静和急救中心的工作人员说，这些推销电话从早打到晚，严重影响了急救中心的正常工作。尤其是比较繁忙的阶段，呼叫救护车人较多的时候，通道被堵塞了，被占用了，语音会提示线路正忙。洪波静说，早上9点开始，到下午5点多，傍晚正是相对忙的时候，肯定是要受到影响的。

宁波市急救中心随即跟宁波市住建委、宁波市通信管理局以及三大运营商等单位对接，希望查清原因，严惩涉事者。同时，他们还向辖区派出所报警。

宁波市住建委随后约谈了拨打骚扰电话的宁波5家房产开发企业负责人，要求立即停止骚扰行为，责令限期整改，并暂停上述企业网签、延缓发放预售许可证。洪波静说，这些措施已经看到了效果，最近两天没有接到骚扰电话。

“运动式”的监管过后，推销电话死灰复燃

其实，房产推销电话被诟病已久。早在2014年4月，针对宁波众多市民的投诉，宁波市住建委和宁波市市场监管局曾联合发文规定：“房地产开发企业、房地产经纪(销售代理)机构应当规范营销行为，不得向非购房意愿人拨打营销电话。”同年11月，宁波市住建委又发布了《关于进一步规范商品房销售行为的通知》：“要求各房地产开发企业在销售商品房时，不得向非购房意愿人拨打营销电话。今后若发现类似情况，查证属实，将停止该房地产开发项目的商品房网签。”

显然，这些规定执行的并不理想，“运动式”的监管过后，一切又死灰复燃。宁波当地一家媒体曾就房产推销电话泛滥的事，采访过宁波市住建委一名工作人员。住建委工作人员称：通信管理局都控制不了，你怎么控制?这名工作人员说，住建部门更难控制，对房产企业的处罚，要有授权、要立法。这名工作人员还明确表示，虽然出台了一些规定，但实施起来很难。

网络公司：被黑客攻击，地址来自“英国开曼群岛”

这样明目张胆的骚扰，真是把老百姓恨的牙根儿都痒痒，它怎么就躲过了监管，又让这么多部门对它束手无策呢?这背后到底有着怎样的利益链条?记者试图从宁波市急救中心提供的一些线索着手调查。

宁波市急救中心调度科科长洪波静说，他们曾向三大运营商求证，这些“2767”开头的固定电话号码到底是属于哪里的。洪波静说：问过电信、移动，他们说可能是联通的;后来问联通，联通说可能是他们的，但把具体的号码告诉他们时，对方又说不是他们的实际号码。

记者随后联系上中国联通宁波分公司客服部一位陈姓负责人，他说他们调查后发现这些号码确实是联通的。这位负责人说，号码是他们这边的，用户单位的全称是北京恒大天创科技有限公司。具体情况还在核实，对方说是自动呼叫的过程。

陈经理说，针对用户的违规行为联通内部是有监管机制的，主要是通过群众举报和主动监测。比如说这种不符合当初的约定，被人举报、投诉的话我们会关停业务;也会有一些呼出异常的情况，会进行再次复核，如果确实存在问题我们也会对其进行关停处理。

记者又联系上陈经理所说的北京恒大天创科技有限公司。公司副总经理孙建说，他们确实在去年11月到12月份，在宁波联通开通了几条数字中继线路，但是线路的使用者却不是他们，而是宁波一家名叫梦飞网络技术有限公司的企业。宁波这家公司因为没有做呼叫中心的资质，不能开通语音线路，就想利用北京这家公司的资质申请线路，然后再过户到自己名下。

孙建说，他们当时得知，对方在宁波有线路，他们跟运营商比较熟悉，能够申请房产电话推销业务，想用他们公司的资质。“我们提前跟他沟通好了，你这个业务在开展之前，一定要过户到你自己公司名下，如果你过不掉，你只能把线路关掉。上上周(梦飞公司)跟我说，已经开始测试了，就准备提交过户手续了。”

没想到就在测试阶段出事了。孙建说，这些电话确实是宁波梦飞公司打的，但为什么会打到了“120”，他推测可能是输入电话号码时数据出错了。矛头最终指向的是宁波梦飞网络技术有限公司。记者联系上该公司负责人王鑫，他的回答有点出乎意料：被黑客攻击了。王鑫说，他们已经报警，服务器一般正常不可能会去拨打“120”的情况。他们发现攻击者的IP地址全部是“英国开曼群岛”之类的，有很多。

王鑫说，公司的电话推销团队已经解散，外呼业务全部停掉了，所有的线路全部拆掉了，所有的人员都解散了。

王鑫的公司主要以人工拨打电话为主，少量是利用电脑软件拨号。但他不想透露为哪家开发商服务，也不想透露相关的合作细节。

“call客”淘宝买软件：一星期可打450万人

宁波一家知名房产代理公司的一位高层周总告诉记者，房产推销电话这条利益链上，有开发商、代理公司、电信运营商，以及被业内称为“call客”的电销团队。我们平常接到的骚扰电话，一般都是开发商或其项目代理公司雇佣的“call客”拨打的。“call客”拨打电话分人打和机打两种，开发商一般要求“广撒网”，因为要打的电话数量巨大，“call客”往往选择机打。

周总称，他不需要获得你的电话号码，只需要获得一个地区的号码段，挨个顺序拨下来。比如“1390574”是宁波区域的，那就是“13905740000”到“9999”都是宁波的，“你挨个拨吧，电脑拨，无所谓的。要么接通，要么不通。只要有人接了，时间多了自然有人工接听回答你的问题。”

周总所说的电脑拨号也非常简单。在淘宝网上输入“拨号软件”，就会出现一堆标注为“电销神器”“电脑拨号神器”等字样的产品，价格从200多元到1000元不等，其实就是一部电话机附带电脑拨号软件。电话机一端连接电话线，一端接入安装了拨号软件的电脑，倒入电话号或预置号码段，就能轻松批量拨号了。

周总称，算个大帐，比如说宁波六区大概常驻人口是400万左右，也就450万个手机号码，机打的话一个星期不到就打完了。机打是最节约成本的，一个人可以管好多机器。人工还是贵的，比如说要有兼职大学生。

周总说，开发商对“call客”有自己的一套“考核”标准。老三区的都打一遍。接通率必须在80%以上，接通10秒钟的电话不能少于15%，30秒以上的不少于5%。

周总猜测，这次“120”频繁被骚扰，很可能是“call客”在冲量。他推测，如果没有达到比例，开发商的结款是有折扣的。为了冲这个比例和指标“call客”就不停的打。“120”一定要接的。

周总说，要想斩断这条利益链，必须加强立法，严格执法。“比如说你不让我预售，封我半个月可以，但你不让我预售你没有这个权力啊。利益和处罚，每个从业人员都会去衡量，如果利益远远高于处罚，还是有人会铤而走险。

120急救车被诉迟到致患者死亡 家属索赔8万

年逾八旬的闫老爷子在早高峰乘坐公交车时突然晕倒，在场的好心人帮助拨打了120急救电话，但急救车辆迟迟未到达现场。其间，好心人又拨打了999急救电话，将闫老爷子送往医院，途中闫老爷子不幸过世。闫老爷子的家属认为，沙河医院120急救站点距离闫老爷子晕倒的地点仅有7公里的距离，车程在10余分钟，但急救车用了整整1个小时才到达现场，延误了闫老爷子的救治。闫老爷子的家属因此将北京急救中心及沙河医院告上法庭索赔8万余元。昨天下午，昌平法院开庭审理了此案。

□案情

死者家属

急救车迟到近50分钟

昨天下午，闫老爷子的儿子闫先生及其他4名家属来到法庭。

闫先生称，2014年9月16日早上，时年81岁的闫老爷子准备乘坐公交车前往医院看病。当天早上7点左右，闫老爷子在昌平大洼公交车站准备上车时，突然晕倒在地。当时在场的好心人于7点05分拨打了120急救电话。

闫先生称，事后他们了解到，当时北京急救中心指派的是沙河医院的120急救站点出车救治，但从7点05分好心人拨打急救电话，到8点05分120急救车到场，用了整整1个小时。“沙河医院距离我父亲晕倒的地方仅有7公里左右，正常的车程也就是10余分钟。”

闫先生称，因久等不来，好心人又于7点30分左右拨打了999急救电话，而999的急救车在25分钟后就到达了现场并对闫老爷子实施救治。在999急救车对闫老爷子进行救治的过程中，120急救车才到达。此后，闫老爷子在999送往医院的途中死亡。

闫先生等家属认为，120急救车迟迟未到现场，延误了对闫老爷子抢救的最佳时机，并最终导致了闫老爷子死亡的严重后果，因此要求北京急救中心及沙河医院赔偿8万元。

急救中心

无权调动远郊区车辆

法庭上，北京急救中心的代理人称，事发当天，北京急救中心于7点05分接到一个自称女乘务员的人拨打的电话。女乘务员称，有一名老人在中央财经大学昌平分校西门附近晕厥。由于该地区归属于昌平急救中心，于是北京急救中心将电话转至昌平急救中心。

北京急救中心代理人还表示，昌平急救中心与北京急救中心并非隶属关系。“远郊区的急救中心都有自己的指挥中心，不归北京急救中心管理。”北京急救中心代理人称，北京急救中心接到市民拨打120急救电话后，如果事发地在远郊区，北京急救中心会将电话直接转接到所属区的急救中心，由当地自行调度。“北京急救中心对远郊区的急救车都没有调度的权利。我们只是起到一个电话总机的作用，电话转接之后就跟我们没有关系了。”北京急救中心代理人称。

对此，闫先生一方认为，无论沙河医院120急救站点到底归属于哪儿，在事发时好心人拨打的是120电话，是北京急救中心接听的，因此北京急救中心就应当对延误闫老爷子救治一事承担相应的责任。

沙河医院

当时急救站没氧气罐

沙河医院代理人介绍，当时沙河医院120急救站点没有氧气罐，“像闫老爷子这样的病情是需要氧气设备的，急救站出于不延误闫老爷子病情的考虑，当时就曾建议报警人拨打999急救电话”。

对于沙河医院120急救站点没有氧气罐的原因，沙河医院代理人解释称，设在沙河医院的120急救站点所需要的氧气及医护人员都是借用沙河医院的。由于沙河医院曾于2013年12月发生过氧气爆炸事故，因此闫老爷子事发时医院的氧气供给属于中断状态。

“没有氧气是属于不可抗力因素，是无法避免的。”沙河医院代理人称，沙河医院120急救站点已经将这一情况告知报警人，因此患者救治有延误并非沙河医院120急救站点的过错。此外，报警人也接受了沙河医院120急救站点的建议，并拨打999急救电话，闫老爷子是在999送往医院的途中死亡的，与沙河医院无关。

由于北京急救中心和沙河医院都称，设在沙河医院内的120站点与其没有隶属关系，因此法官宣布休庭，待确认是否追加昌平急救中心为被告后，再择期继续审理。

庭审证据

接警后35分钟才发车

庭审中，闫先生一方及沙河医院都提交了当时通话记录作为证据。证据显示，沙河医院120站点接到急救电话后，曾给拨打急救电话的好心人回拨，并告知对方沙河医院的120站点没有氧气，建议对方拨打999电话。而此后，好心人确实拨打了999急救电话，也同时继续催促120尽快发车。

此外，闫先生一方及沙河医院提交的发车及救治记录显示，急救车于7点40分左右发车，8点05分到场。在看过闫老爷子的病情后，120并未进行救治，而是返回沙河医院。对此，沙河医院的代理人解释称，当时999急救已在对闫老爷子进行抢救，根据院前急救的一般惯例，120和999只要有一方到场另一方就不再启动治疗。