张炳良承认委托协议订明索偿上限并不合理

运输及房屋局前局长张炳良指，政府与港铁就沙中线及高铁香港段工程项目，均使用“委托协议模式”，即政府出资、港铁管理，假如港铁在监工过程中出错，政府有权提出索偿，但赔偿上限只等同政府向港铁支付的管理费总数。张炳良承认委托协议的设计不完美，索偿条件并不合理，政府宾际的损失有可能大于管理费上限，他指，政府与港铁针对索偿上限，存在意见分歧，但由于当时高铁香港段已经兴建中，双方决定等及工程完成，再通过法律程序解决。

张炳良认为，日后的铁路项目应该放弃继续使用“委托协议模式”，改用港铁出资、兴建和营运，政府再承担资金缺口的模式。他又指，自己担任运房局长的五年任期内，没有听过沙中线项目有工程违规的情况，他也没有正面回应时任政府是否监管不力。