美欧关税和解声明透露背后玄机 [快讯]

2018年7月31日，美国总统特朗普近日与欧盟委员会主席容克会面，双方在联合声明中承诺朝着“零关税、零非贸易壁垒、非汽车工业产品零补贴”的方向共同努力。美欧“干戈暂歇”的戏剧性进展引发巨大关注，但观察特朗普政府的决策特征与美欧贸易的漫长博弈史可知，这并非大西洋两岸盟友从贸易保护向自由贸易一夕之间的峰回路转。相反，特朗普政府的谈判策略、交易思维与贸易领域的“美国优先”逻辑一脉相承。

美欧联合声明遭遇的普遍诟病在于“缺乏细节”。观察家们批评这份所谓的“停战协定”措辞笼统，含糊不清，在钢铝关税、液化天然气入欧等关键问题上仅象征性表达了“想要”解决问题的意愿。换句话说，法律意义微弱，具体落实存疑。但对特朗普而言，谈判的一大要旨，就在于通过施压与接触，声势浩大地缔造一个个激动人心的“时刻”，细节本身并不重要。

可以预见，这份仅用时三小时便达成的意向性协议，前景并不会如特朗普宣称的那么平顺乐观。事实上，容克返回欧洲后，欧洲官员们便开始针对特朗普“已为美国农民打开欧洲农业市场”的言论灭火澄清，法国总统马克龙更直接对联合声明表达愤怒。但是这些失望和不满并不会影响特朗普的贸易政策取向，以及这种取向带给世界贸易规则的颠覆性冲击。

在特朗普上台以来的历次贸易谈判中，他从未放弃过自己1980年代以来根深蒂固的政策立场——通过把握交易底线和精明谈判，把属于美国的工作、产业、市场机遇、贸易利益统统拿回来。

如果说奥巴马时期美国与欧盟的“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）谈判，仍然强调对国际规则与盟友关系的维系，相形之下，特朗普急于摒弃的，正是“规则”本身。他要用绝对的利益取代规则，用绝对的美国优先取代全球考量。在他的政策思维中，“占尽美国便宜”的盟友并不值得信任，唯有通过精明的外交政策谈判，包括向盟国产品征税，才会“再次拥有出色的盟友”。

特朗普最想企及的“公平贸易”，是最为低阶的、以最大程度的美国利益为核心的贸易。与以往的美国政府相比，眼下主导美国权力核心贸易政策思维的，是商业世界里的“零和经验”。在这一思维主导下，贸易政策谈判与立场协调，无论多么复杂诡秘，本质都将是一场摧毁行动，意味着，只要谈就必须不惜代价返回双边的、一对一的所谓“公平贸易”中。这无异于是要改变国际经济运行的规律本身。

在更广阔的全球贸易层面上，自1980年代以来，自由贸易的发展脉胳清晰可见：起初发达国家以自由贸易打开发展中国家的市场大门，发达国家是国际规则与先进技术的控制者。随着发展中国家实力提振，它们反过来冲击发达国家的部分传统产业，要求改变不合理的国际规则体系。在世界格局进一步演进的新阶段中，发达国家与发展中国家相互博弈，前者试图对既有规则进行修订，以此继续主导贸易游戏。

特朗普出现在这个新阶段中。他的前任奥巴马在大西洋两岸和亚太地区所构建的伙伴关系，正是这一阶段的表征。特朗普的闯入将其全盘推翻，更直截了当地传递出颠覆国际规则体系的信号。在充满危机的世界经贸进程中，特朗普是贸易全球化脉胳上的一段回旋。只是对于这样的“逆流”，历史不知可以容纳多久。

在这场回旋中，中国毋庸置疑已经被卷入其中。我们不能指望特朗普知难而退、收手作罢，而事实上，作为一个头顶“交易的艺术”光环的商人总统，特朗普有着异乎寻常的执行力。坚持“底线思维”，预估到一切可能的后果做好研判，踏实做好自己的事，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

本文来源：长安观察