“调查研究是谋事之基、成事之道。”为学习贯彻党的十九大精神和财政部党组决策部署,确保财政预算监管工作开好局、起好步,广东专员办下沉基层、集思广益,积极探索调研工作的新路子、新办法,坚持从三个方面提高调研质量、促进成果转化,确保中央政策落地实施、助推驻地经济社会健康发展。
一、科学选定调研课题,优化成果转化前提
认真学习贯彻习近平总书记“寻乌报告”重要批示精神和财政部大兴调查研究之风的安排部署,坚持“三个注重”选择课题。
一是注重紧扣经济社会健康发展的要求选题,确保课题的前瞻性。主要是把握好党和国家大政方针与财政中心工作、驻地经济社会健康发展热点难点的有机结合,把脉民生、找准重点,确保议政议到关键处,建言建到点子上。
二是注重抓住全局工作的着力点,强化课题的针对性。坚持把实效性作为选题首要标准,选择对全局有重大影响、对未来发展有重要作用的课题,提出前瞻性、建设性的意见;选择政府重视、群众关注、影响发展的难点作为课题,提出务实管用的解决方案。
三是注重选题论证,确保意见建议的可操作性。每年先由各处室选题建议、办公室会同办机关党委拟定调研计划,再经分管领导研究筛选,提交办党组会议确定全年调研课题。
二、着力搞好调研论证,打牢成果转化基础
调研成果能否得到转化,很大程度上决定于成果质量的高低。广东专员办在“四个方面”着力。
一是强化调研力量。印发《关于做好2018年度调查研究工作的通知》,把深调研作为贯穿全年的一项重点工作,经过征集、讨论、筛选,确定了“广东省财政经济区域分化情况调研”“县级基本财力保障机制和财政运转困难情况调研”等12个重点选题。其中6个由办领导牵头,6个由处室负责,抽调骨干组成调研组,明确调研题目、责任人、责任单位和完成时限。
二是科学制定调研方案。明确调研工作的指导思想,要解决的问题和达到的目的,以及调研的对象、方法、步骤和时间要求等等,建立台账、动态记录,确保调研活动高效有序开展。
三是严格组织实施。“沉到深水抓活鱼”“解决问题办实事”。采取听取通报、实地查看、走访座谈、抽样调查等方式,收集资料、认真研讨、科学分析,做到讲成绩到位、找问题准确,讲道理清楚、提建议深刻。
四是精心撰写调研报告。为提高广东专员办干部的写作水平,专程邀请财政部办公厅同志作财政信息工作专题培训。要求报告起草前,调研组充分酝酿,商定撰写提纲;初稿拟出后,征求意见,讨论修改,打磨精品。
三、主动加强互动交流,把握成果转化关键
主动加强“三个方面”的互动交流,统一思想,达成共识,积极推动成果转化。
一是积极向财政部、广东省委省政府请示汇报。开展调研前,发挥“派”“驻”优势,主动征求地方政府、部门意见,保证履职工作围绕驻地经济态势,促进形成发展合力。调研结束后,及时把调研成果报送财政部、广东省委省政府领导参阅,让领导了解掌握调研情况,作出批示,推动成果转化。
二是加强与代表委员的互动交流。探索建立起“服务+”的工作机制,即在调研、检查、核查等工作中,办领导或处室工作人员积极走访或拜访住地代表委员,收集和整理代表委员反映的广东省区域经济发展不平衡、部分地区申请特殊扶持政策等意见建议,通过服务代表委员提高调查研究质量。
三是密切与财政部门的互动交流。加强与广东省财政厅、各地市财政局的互联互通,既通过各级财政部门采集调研前期数据,也在调研报告中积极反映亟待解决的问题。
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