西安出台控烟办法：场所经营者和管理者再不能置身事外 [快讯]

8月7日，《西安市控制吸烟管理办法》公布。办法规定，在托幼机构、儿童福利机构、中小学校、儿童公园、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，妇幼保健机构以及主要为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构的室外区域以及体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域全面禁止吸烟。

新华社资料图

办法明确，在禁止吸烟区域，任何人均有权要求吸烟者停止吸烟。而在禁止吸烟区域吸烟的人将被给予警告，并处10元罚款。

与此同时，在符合有关条件的情况下，可以在养老机构、除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域，主要为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构以外的其他医疗卫生机构的室外区域，风景名胜区、文物保护单位、游乐园以及除儿童公园以外的其他公园的室外区域设立吸烟点。

办法要求，吸烟点距离通风口、人员密集区域和行人必经通道至少10米以上，吸烟者不得在吸烟点以外的区域吸烟。办法要求，在各类公务和大型公共活动中，主办方不得提供、使用或者赠予烟草制品。不得使用或者变相使用财政性资金购买烟草制品。控制吸烟场所经营者、管理者未履行管理义务的，处以五百元以上一千元以下罚款。

京津冀协同控烟打造无烟奥运 北京三年吸烟者少20万

第31个世界无烟日，中国疾控中心和北京、天津、河北三地29日启动“京津冀控烟协同发展项目”，以打造2022年无烟冬奥会和冬残奥会为契机，联手推进三地无烟环境。根据2022年北京—张家口冬奥会控烟工作方案，北京市和河北省将联手实现无烟奥运，同时推进河北省控烟立法进程。

北京市三年吸烟人群减少20万

《北京市控制吸烟条例》2015年6月1日开始实施，去年北京全市成人吸烟率22.3%，吸烟人群399万，比《条例》实施前下降了1.1个百分点，吸烟人群减少20万。

北京12320公共卫生热线受理控烟相关服务14000多件。北京对公共场所禁烟做了大量暗访，发现的问题主要有中小餐馆、写字楼、文化娱乐场所是室内禁烟的难点。

北京市卫生健康委主任雷海潮：我们发动社会公众进行更多地参与，比如说举报一些公共场所吸烟的行为，另外要加大控烟方面执法的力度，对于群众的投诉举报我们要进行积极的响应、快速的响应和快速的处置。

十几个城市正制定或修订控烟法规

按照《烟草控制框架公约》的责任义务要求，以及健康中国战略的整体安排，我国控烟履约工作持续有序推进，目前有十几个城市正在制定或修订控烟法规。

目前，我国涉及控烟履约的法律法规主要包括《烟草专卖法》《烟草控制框架公约》《广告法》《慈善法》以及《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《公共场所卫生管理条例实施细则》《互联网广告管理暂行办法》和地方性法规等多项内容。控烟成效已列入我国“卫生城市”“健康城市”和“文明城市”的评估指标。全国已有18个城市制定了地方性公共场所控烟法规，覆盖了我国总人口的十分之一，还有十几个城市正在制定或修订控烟法规，包括西安、杭州、武汉等。

近六成非吸烟人群每天接触二手烟

河南省卫生计生委联合河南省疾病预防控制中心发布的“2017年河南省成人烟草调查”显示，57.92％的非吸烟人群每天接触二手烟，其中41.53％的在家庭内、46.6％的在工作场所。

河南省卫生计生委副巡视员周勇介绍，此次调查是河南省首次对15岁及以上常住人群烟草使用、二手烟暴露、戒烟现状以及对烟草使用知识、态度等内容的一次全面、系统了解。全省共抽取了32个城乡监测点，城乡样本量比例为1∶1.8，调查范围涉及15个省辖市。

调查结果显示，河南省15岁以上人群吸烟率为23.14％；男性为46.06％，女性为0.47％。现在吸烟人群每日吸烟量为13.93支，每月用于购买机制卷烟花费为203.69元，有12.04％的吸烟者使用电子烟。在河南的吸烟人群中，有20.98％尝试过戒烟，戒烟成功率为16.87％，而且随着年龄增长，戒烟成功率逐步升高。

调查结果还显示，有57.92％的非吸烟人群每天接触二手烟，其中，41.53％的人是在家庭内，46.6％的人是在工作场所。网吧二手烟暴露率最高，其次为酒吧、夜总会，第三位为餐厅。

推动全国公共场所禁烟立法

全国卷烟销量从2014年的5099万箱下降到2017年的4737.8万箱。通过不断提高税收和价格实现对烟草的控制，中国卷烟的综合税率高于世界平均水平，中国境内卷烟加权平均零售价格从2015年的12.57元/盒增加至2017年的13.37元/盒。

中国疾控中心控烟办公室主任 姜垣：我们的医疗卫生机构，我们的学校、我们的政府的二手烟的暴露率是在下降的，下一步的最重要的就是推动全国性的公共场所禁烟立法，在这个同时其实各个地方，各个城市各个省也应该着手积极地制定他们自己的立法，保护本地的百姓。

来源；综合澎湃新闻 北京晚报