申诉专员公署主动调查公众街市摊档的租务管理。公署指,目前全港有99个由食环署管理的街市,由于以低于市场租金的底价作为竞投模式,有接近八成的摊档租金低于差餉物业估价署所评定的市场参考租金,导致公众街市连年亏损过亿元。公署也发现,长达19年的冻结租金措施,令早年承租的摊档可以长期享受低廉租金优惠,出现同一街市两个面积相同、位置接近的摊档,实际租金却相差超过70至90倍的情况。
公署又指,公众街市的承租人可以自动续租,减少了其他人租用摊档的机会,也削弱承租人进步的动力,而且承租人租赁的摊档数目不设限制,全港有约730人承租了全港公众街市中3159个摊档,占已承租的摊档数量逾两成,造成滥用,也减少市民购物的选择,公署建议食环署检讨机制。