三问汛期气象防灾减灾①何处破题？准确识变迎挑战

中国气象报记者 谷星月

汛期，是检视气象部门责任意识和专业技能的一次大考，也是考察多方统筹协作、高效应对气象及次生衍生灾害的一场实战。

眼下，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果，但仍处于吃劲之时；华南前汛期提早到来，南方降雨、强对流天气频发，“汛期我国气候状况总体偏差”的预判已初见端倪。今年，决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会与圆满收官“十三五”规划的年度目标必须如期实现——多条战线、多重任务催人奋进。

面对这组考题，不光要答，还要答好。立足今年严峻复杂的气候形势，各级气象部门迅速展开汛期自查和需求调研，以刀刃向内的勇气聚焦薄弱环节查漏补缺。一份周密、细致、严谨的解题计划就此展开。

多线作战，自我加压只为安全加码

4月8日，随着与外界的通道重新开启，湖北武汉按下“重启键”，生产生活秩序加快恢复。位于武汉的长江流域气象中心，早已拧紧发条，积极备战汛期。

“预计今年长江流域主汛期旱涝并重，梅雨期长江中下游可能发生暴雨洪涝灾害，出现较重汛情，要做好长江中下游汛情防御准备。”长江流域气象中心副主任田刚说。

疫情不可避免地为湖北备汛增加了难度，但汛情等不得、汛期气象服务晚不得，气象工作者必须掌握主动权。加速扫除区域仪器巡检“盲区”，补齐设备故障短板，抢回基础设施建设工程进度……非常之时当有非常之策。在多线并行的备汛自查自纠、梳理重点难点、加强装备运维备份、强化技术准备中，湖北气象部门不断自我加压，只为将延误的时间抢回来、造成的损失补回来，不降标准、不折不扣做好今年汛期长江流域气象保障服务工作。

同样抢工时、赶工期的还有广西在建的左江治旱驮英水库及灌区工程。“广西3月25日全面入汛，较常年提前29天。”广西壮族自治区气候中心主任陆虹表示，3月以来，广西大部分地区降水量较常年同期偏多1倍到2.9倍。

这给广西境内包括驮英水库在内的各大工程建设增加了难度。“今年是水库工程下闸蓄水前关键的一年，一旦库区突发强降雨，极易造成雨水集聚，如预估准备不足，将严重威胁大坝施工安全和下游群众生命财产安全。”崇左市左江治旱工程管理中心负责人滕振敏说。

有需求，行动就得跟得上。由于施工区域属原始森林和边境地区，历史观测数据较少，定点定时预报存在难度。崇左市气象局发挥预报创新团队作用，开发短时临近强降水预报系统，并配合工程管理部门在库区建设3个自动气象站，实时获取库区观测资料，提高预报预测准确率，最大限度保障水库工程安全度汛。

黄河流域今年防汛形势同样复杂严峻。气候预测表明，主汛期黄河流域大部降水偏多，上中游可能发生区域性暴雨洪水，加之黄河小浪底至花园口区间还有1.8万平方公里无工程控制区，一旦出现洪水极易造成严重影响。“要加强与气象部门联合攻关，扩大监测预报信息覆盖范围，进一步提高‘小花间’暴雨洪水预报精度，编制超标准洪水测报预案，及时发布预警信息。”水利部黄河水利委员会主任岳中明提出方案。

而黄河流域气象中心正着手完善信息共享机制，强化水文气象预测预报协作，利用多源降水信息同化技术实现降水在时间、空间上的精细监测；同时开展降雨、径流一体模型研究，提高预报精度、延长预见期。

打破常规，一地一策力求未雨绸缪

下好先手棋，把握主动权。2月24日，中国气象局党组对汛期气象服务工作发出早部署、早准备、早检查、早落实的动员令：务必做细做实监测预报预警各个环节。3月13日，中国气象局对汛期气象服务准备工作再动员再部署。4月8日，中国气象局气象服务工作领导小组会议对抓紧抓实安全生产、森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作进行再统筹再谋划……部署之密集、要求之严格、筹划之细微见责任见真章见巧思，做好今年汛期气象服务的极端重要性不言而喻。

3月23日至24日，中国气象局联合水利部，组织应急管理部、中国科学院等单位专家，对2020年汛期全国气候趋势及主要气象灾害进行会商预测。研讨要素之多、考量内容之深、综合信息之全、覆盖面之广均远超常年。根据预测，今年登陆我国的台风个数略偏多、强度偏强，盛夏可能有北上台风影响我国，对华东和华南东部沿海地区影响较大。面对大考，除了准确识变、科学应变，还要有打破常规、主动求变的胆识和魄力。一方面，强化监测预报预警，深化部门联动，做到监测精密、预报精准、服务精细；另一方面，创新工作方式方法，狠抓督促检查，排查整改每一处风险隐患，才能筑牢气象防灾减灾第一道防线。

奔着短板去，浙江省气象部门专门对应对台风“利奇马”过程中暴露的问题进行“回头看”，逐条梳理能力与需求的差距。“今年以来，我们深入企业、群众和基层跑调研、摸情况、解决实际问题，重点了解汛期气象服务需求，力求靶向输出针对性气象服务。”在浙江省气象局局长苗长明看来，面对汛期气象服务这道难题，必须切中要点。

作为濒江临海的超大城市，上海人口、产业、建筑高度密集，城市安全度汛的每一个环节都不容疏漏。“今年气象年景总体偏差，预计区域性暴雨洪水和干旱灾害重于常年，有发生流域性大洪水的可能。”上海市气象局减灾处副处长杨捷说。4月7日，上海市气象局“严”字当头，采用事前不打招呼的方式进行汛期检查，重点对比去年汛期检查、台风“利奇马”期间出现问题的整改情况，放大审视减灾、观测、预报每个细微环节。一张张问题清单、责任清单、整改清单及时列出，督促各单位即知即改。

而在既是经济大省又是气象灾害多发之地的广东，不仅前汛期来势汹汹，汛期整体形势同样不容乐观——阶段性、局地性、区域性气象灾害突出，台风带来的强降雨可能导致局地洪涝灾害偏重，全省464处重大地质灾害隐患点需重点防御……广东气象部门上紧发条，抢在3月5日前完成全省安全生产、汛期自查，并由局领导带队7个检查组分赴各地检查，为备战防大汛、抗强台、抢大险、救大灾各项工作打下坚实基础。

地处我国最北端的黑龙江，尽管尚未进入防汛最关键时段，当地气象部门却早已超前部署、未雨绸缪——从完善智能网格省市两级订正业务流程，到做好网格编辑订正平台双备份，多项强化精准预报“内功”的务实之举，为备战汛期、保障粮食生产增添底气。

受地形复杂、防灾减灾意识和能力不足等诸多因素影响，农村、山区等重点地区是汛期防灾减灾薄弱之地，更需特别关注。“及时准确、有针对性的气象预报预警，是山区防范气象灾害诱发次生灾害的有力前哨，而这个‘吹哨人’就是预报员。”贵州省贵阳市气象局副局长谢明说。目前，乌当区气象局已完成“三个叫应”服务对象更新工作，并为推动气象大喇叭融入应急广播系统积极奔走，填补农村预警信息发布盲区。（韩嘉乐、潘汉海、周爱春、朱晔、谢丽萍、石奎、黄世芹、高迅芝、杨群娜、张晓晨、韩志鹏、张月、袁长焕、于仕琪对本文有重要贡献）

（来源：《中国气象报》2020年4月21日一版 责任编辑：张林）